在很多老百姓的印象中，去村委会办事，村干部们通常“一人一座一电脑”。一字排开的隔间，找到目标的办事人员，还真需要“人头熟”才行。不过，在浦东川沙新镇的界龙村，你会发现：所有的村干部都“挤”在一间门面房内，统共不过80平米的面积不但是工作人员的办公室，还是“市民事项受理服务站”。
之所以有这样的变化，完全与浦东新区正在大力推进建设的“家门口”服务体系关系密切。
进门就能找到所有的人
川沙新镇界龙村，是浦东有名的全国文明村，原来的村委会是一幢500平米的两层小楼。
如今，村委会工作人员的新办公地点是界龙大道上的一间门面房。这里原本是村里出租给民宿公司的接待办公室，现在改造成为新的“市民事项受理服务站”。
服务站分为事项受理、自助服务、休息等候三个区域，工作人员不设独立的办公区域，工作面积仅有原来的19%。所有工作人员下楼办公、开门办公，老百姓进门，想找谁就可以找到谁。
可能有人会问，腾出来的办公楼干什么用？答案是家庭医生诊所，为当地老百姓提供更好的医疗服务。
像界龙村这样，最大程度腾出村干部的办公室，让位村民活动和服务，都源于浦东“家门口”服务“办公空间趋零化、服务空间最大化”的理念。
工作人员则通过共享空间、共享工位、共享电脑，改变了以往“一人一座一电脑”的办公模式，以更加公开透明、开门服务的新气象，呈现在村民面前。“开句玩笑，这么大的地方，喊一嗓子，想找的人马上就能找到了。”村民乐呵呵地告诉周到君。
界龙村党组织书记马凤英介绍说，以往村里像个小机关，开会要定时定点，当成一件事情来做。现在看看人都在，随时就可以开会了。以往，条线干部只知道条线内的信息，开会回来后往往传达不到位，只是自己掌握。所有同志集中在一个空间内办公，最大程度方便了大家沟通，传递每个条线的信息，有力推动了全岗通的实现。
“家门口”服务体系提质增能
腾出了村两委班子的办公空间，如何用好用足，使其真正符合村民实际需求，把服务做到村民心坎上，浦东新区拿出了一揽子工作计划和方案。
从区层面来说，成立了“家门口”服务体系提质增能工作领导小组、推进小组，多部门深入8个村调研40多次，与各镇、村现场研究村民需求，并通过给支撑、给资源、给保障，切实为村“家门口”服务中心建设注入活力。
在去年发布区级标准《家门口服务规范》基础上，又形成了村“家门口”服务体系提质增能工作方案、村“家门口”服务中心“四站一室”（党建服务站、市民事项受理服务站、文化服务站、联勤联动站、卫生室）建设标准等一系列工作方案。
比如，周浦镇界浜村在空间上动足了脑筋，在北区建设党建服务站、市民事项受理服务站、联勤联动站，南区建设文化服务站、卫生室，并打掉了村委会原来的围墙，通过德和广场、怀信步道连接南北两区。
界浜村党组织书记姚辉说：“以前有围墙，村委会下班后村民就进不来，现在围墙拆掉了，村民随时随地都能走进家门口。” 。
让村民更有幸福感与获得感
“我的医疗就诊册用完了，可以帮我办一本新的吗？”张老伯来到书院镇塘北村市民事项受理服务站，“首问接待”的全岗通社工不但详细解答了他的问题，还指引他到窗口办理。前后不过10来分钟，张老伯就拿到了新的医疗就诊册。
市民享受这些便利服务的背后，其实是各方力量的支持和支撑。浦东新区民政局介绍，以往村务代理室仅提供少量代办服务，现在全区统一市民事项受理服务站建设标准，提供自助办理、当场办结，代为办理、现场预审、帮助办理五种服务，199个服务事项可全覆盖帮办完成，33个事项可通过“一网通办”自助办理，29个事项可当场办结。
而在张江镇环东中心村卫生室，目前配备了全科医生、中医科医生等共计7名，康复室增置了10种专业器材，药品种类由原来的180种增加到305种，并在候诊大厅LED显示屏滚动显示。
祝桥镇邓三村是张闻天故居所在地，邓三村将党建服务站作为党组织生活开放点，来参观张闻天“红色爱国教育基地”的党员，可以直接到党建服务站开展党组织生活。泥城镇彭庙村，在“家门口”服务中心设立就业指导室，已提供各类就业岗位186个，进入现场求职村民200多人，达成求职意向31人。
浦东新区区委宣传部则着重梳理了农村文化需求，开展演艺、导赏、培训、电影、特色活动近4000余场次，其中，戏曲进农村活动1000余场。
村民们表示，“家门口”服务离家最近，“家门口”服务好了，他们更有幸福感与获得感。
据悉，2018年10月，浦东新区围绕乡村振兴战略，在村层面试点建设“家门口”服务中心，打造“四站一室”功能载体。在试点基础上，12月，在全区362个村全面推开“家门口”服务中心建设，这标志着浦东新区推进“家门口”服务体系再出发，进入全面提质增能阶段。到今年4月底，提质增能将实现全覆盖。
来源：周到上海 作者：李芹
