记者 李星言
晨报讯 学生放学早，家长下班晚，矛盾怎么解？昨天，市教委、市财政局、市人力资源和社会保障局联合印发的《关于进一步做好本市小学生校内课后服务工作的通知》正式公布。3月20日起，本市在原有的到下午5点免费课后服务的基础上，对家庭按时接送仍有困难的学生，将免费课后服务进一步延时到下午6点。不过，课后延时服务不能作为学校教学的延伸，不得组织或变相组织学生进行集体教学或补课。
记者了解到，延长到下午6点的课后延时服务，原则上将覆盖到所有公办小学（民办小学可参照执行），覆盖所有确有需要的小学生，优先保障残疾儿童、家庭经济困难儿童等群体的需求，而且不向学生或家长收取费用。
为解决确有困难家庭小学生放学后的看护问题，2010年和2014年，市教委两次印发通知，要求小学因需提供放学后看护服务，并将看护服务逐步扩大至所有公办小学，服务的对象为家庭看护确有困难的学生。2017年，市教委又在小学逐步推出“快乐30分”校内拓展活动。目前上海已有98%小学开展了课后服务工作，而这次将延长到下午6点。
不过，课后延时服务不得组织或变相组织学生进行集体教学或补课。学校可根据资源状况和学生、家长的实际需求，一般安排做作业、自习、课外阅读等活动。其中在放学后的“快乐30分”时段可为学生提供自主选择的拓展活动，比如书法、美术、阅读、游戏、体育锻炼、科学小实验、社团等丰富多样的活动，也可对个别学习有困难的学生进行补差补缺。各区和学校可以根据学校特点和学生需求，将“快乐30分”拓展活动进行适当的延伸，尤其鼓励开展劳动教育和体育、艺术等活动。
课后服务面向家庭按时接确有困难的学生。这部分学生的家长可通过咨询班主任、访问学校微信公众号或网站等方式了解学校提供课后服务的信息，向学校递交申请书，写明申请参加课后服务的理由、接孩子时间（一般不晚于下午6点）等信息，家长签字后交班主任。班主任汇总、学校审核相关情况后，及时确定参加课后服务的学生名单，安排相关的课后服务。
为了保证孩子在学校晚托班的安全，校方责任险已覆盖学校组织的、在学校范围内开展的课后服务，学校要建立相应的学生伤害应急处理机制。家长也需要配合学校做好相关安全工作。
2月20日起，本市部分小学已提前试运转课后延时服务。课后服务坚持“政府主导、学校负责、多方参与、因需提供”的原则，以教职工为主提供服务，确有需要的可引入社区教育力量或社会公益性机构。
[模式一]
学校教职工：是最主要服务群体
一师附小：解决看护难题，孩子还能完成作业
晨报记者 杨青霞
上海第一师范学校附属小学（以下简称：一师附小），是本市新学期提前试点运转课后延时服务到下午6点的小学之一，本周一开始试点。而为双职工学生家长解难题的，目前都是学校的教师和员工，而且实现了总校、分校两个校区全覆盖。
之所以做这样的改变，校长鲁慧茹表示，“我们主要考虑孩子5点到6点这个时间点的心理需要。可能5点到6点这个时间点，孩子心理上更加需要安全感，自己的老师可以减轻孩子在这个时段等待家长来接的焦虑。”
家长：
课后延时服务，孩子开心
1月23日，一师附小一（2）班方逸婷的妈妈沈培敏收到一条学校发布的关于延长看护服务告知的通知。同样接到通知的，是总校和分校总计1700多名学生的家长。“这次市里的要求是全覆盖通知到每一个家长，一个也不拉下。”
这条通知，对方逸婷的爸爸妈妈来说，是一场及时雨，平日里方逸婷的爸爸妈妈下班要晚上五六点左右，有时还要加班，家里没有老人帮忙。每天，谁去接方逸婷放学，是爸爸妈妈的一道难题，因为谁去接，就意味着谁当天上班不得不请假或早退。
接到通知后，家里开起了“小会”。经过一个寒假的考虑，新学期方逸婷爸爸妈妈向学校递交了申请。
2月25日，星期一，是学校延时服务第一天。方逸婷的妈妈介绍，学校的看护服务分三个时段进行的：第一阶段是快乐30分，3点30分至4点，方逸婷参与棋牌类游戏。第二阶段是自助1小时，4点至5点，让学生根据自身的学习需求做功课，中间安排眼保健操和素质操，合理的安排可以预防近视。第三阶段叫温馨1小时，5点至6点，学生静心阅读，和同伴间“大带小”互动交流，感受关爱。事实上，“分三段式主题”进行课后延时服务，不仅在一师附小实行，而且在静安区全区推行。“主要考虑了不同时段家长和孩子不同的需求。在自助1小时中，鼓励学生自主规划学习任务，引导中高年级学生优先独立完成作业。”静安区教育局副局长孙忠介绍。
28日，周四，方逸婷在延时看护的第四天。晚上6点多妈妈将方逸婷接回家，7点多，吃完晚饭。这时，妈妈发现方逸婷的作业已经在学校全部完成。妈妈表示,学校的延时看护不仅解决接孩子问题，还给孩子创造了良好学习环境。孩子们聚在一起写作业，完成作业效率较高。以前在家里做作业，电视机的声音、烧菜的声音、父母聊天打电话，都会让做作业的方逸婷跑出来“开小差”。现在每天放学，妈妈只需少许时间帮方逸婷浏览一下作业，把和部分需要与父母互动的作业解决一下就可以，基本每天8点以后方逸婷都可以练练琴，做一些自己喜欢的事情。
开学第一周下来，参加课后延时服务，每天方逸婷都很开心。一师附小的延时看护点是大教室，教室有7个大桌，一年级4桌，三年级和四年级2桌，五年级1桌。“方逸婷是个性格外向的孩子，延时看护是混龄制。她可以交到更多不同年龄朋友，现在已和前后左右的同学打成一片。”
老师：
自愿参加课后延时服务
课后延时服务，受到家长们普遍欢迎。然而，老师也有家庭，也有孩子，而5点到6点，又是家务活、家中事最多的时间，老师愿意吗？一师附小推行“由教师和员工互助组合”完成这项工作，遇到困难吗？
校长鲁慧茹说，学校专门开了一场老师座谈会，特别强调“克服困哪，自愿报名”，也让老师们了解，这个延时服务班是“混龄制”，可以了解到更多学生，是一个锻炼教育技能的机会。而在老师绩效方面会有提升。最后7名教师、8名员工自愿报名，参加到周一到周五的延时服务中，其中包括做科技常识的实验管理员高飞、档案会务老师沈慧丽、卫生老师丁梅红等。
丁梅红老师是自愿参加延时服务的员工之一。做延时服务那天，她要晚上7点多才能到家。她说：“目前总校有30位学生参加延时服务。老师都是自愿报名。我是学校的卫生老师，更加需要关注学生的身心健康发展，所以我自愿参加晚托看护。”自愿留下参加延时服务的老师，一般孩子都比较大，还有部分是未婚老师。例如，丁梅红老师的孩子目前已经上大学。参加延时服务的老师平均一周轮班一次。
[模式二]
政府购买服务，为老师减负
嘉定南苑小学：孩子们放学后一起踢足球
晨报记者 杨青霞
“今天我学了颠球！”嘉定南苑小学一年级的高浩轩一出校门，就对来接他的爸爸说，一脸骄傲。
下午3点半放学后，到下午5点半，高浩轩没有马上回家，而是参加学校里的校园足球队。足球队的教练不是本校的体育老师，而是来自博击俱乐部里的专业教练。尽管一年级的单辰希与高浩轩不是同班同学，却是同一支足球队的成员，这支足球队去年9月组建，24位一年级孩子彼此认识。同样的，放学后，与爸爸妈妈聊学会的“射门、过人”等等足球技能，成为单辰希的“必修课”。
这些孩子所在的嘉定南苑小学，2014年尝试用政府购买服务的方式，引入社会力量，帮助解决小学生3点半以后的看护难题。博击俱乐部的足球，是学校的一个选择。校长钱晓强说，他感到这几年家长们的观念变了，健康第一的理念越来越获得年轻家长的认可。南苑小学每年招收新生200多，其中100多个男孩子。每年有30多个孩子参加校园足球队，一开始出现招不满，现在是家长抢着报。学校还聘请博击俱乐部里的专业教练在一年级体育课上开设足球课。
高浩轩、单辰希幼儿园时就学过一点足球，进小学后顺利入选。“其实，幼儿园没有学过的，也能进。老师也会让有运动细胞、比较灵活的孩子一起参加。”单辰希爸爸介绍。教练方辰堃，30多岁，一个很阳光的小伙子，来自搏击俱乐部。尽管不是本校的老师，但是“很耐心，慢慢地带孩子学足球。是一个负责任的老师。”
南苑小学是全国足球特色学校，2018年7月，五年级的夏宇鹏从南苑小学毕业入选“国家U12少年队”。尽管如此，单辰希与高浩轩的爸爸妈妈却认为孩子未必要走足球运动员的道路。“学足球是因为喜欢，可以锻炼好身体。”
校长钱晓强说，小学生校内课后延时服务政策出台后，学校也会考虑把政府购买服务的时间延长到晚上6点，为部分有接送困难的家长解忧。“其实现在有时候5点半家长没有来接，教练也会在学校教室和孩子们一起等到6点。6点以后，如果家长还没到，教练会打电话。”
嘉定区教育局局长姚伟介绍，作为一个人口导入区，嘉定小学入学需求不断提高，一些老学校面临师资紧缺。基于学校的实际困难，在实施课后服务时，嘉定探索购买服务方式，社会力量参与，减轻学校和教工负担。共有23所学校，向第三方机构购买了足球训练课程，为学生服务。此外，该区还导入志愿者家长资源。例如，嘉定区叶城小学，筛选优质的家长和志愿者参与课后服务。另外，还导入社会资源，为孩子创造更多接触社会、了解社会的机会，学子纷纷走进嘉定博物馆、韩天衡美术馆、嘉定图书馆等。
[模式三]
学校与社区街道合作
闸一：孩子一周参加一次课后延时服务也接受
晨报记者 朱晓芳 实习生 龚雅淳
有学校采取教师和员工参与，有学校探索政府购买服务，而静安区闸北第一中心小学（下文简称：闸一）探索的，是与社区街道合作。学校和具有看护资质的北站街道社区项目化咨询服务中心合作，由社区委派管理人员到学校参与看护点的管理。从2014年9月实行课后看护开始，闸一就把服务时间已安排到下午5点半，市里政策出台后，新学期将延时到6点。
五（5）班丰弋涵的爸爸说：“我家孩子从一年级开始就在看护点学习，总体感觉非常好。”据丰爸爸介绍，看护点里不仅有五年级同学，也有一年级同学。丰弋涵是学校的班干部，他经常带领低年级的学生一起完成作业，和他们做游戏，培养了爱心和耐心。看护点的布置很有学习氛围，尤其是阅读书窗，有科技读物、儿童作品，孩子在安心写作业之余，还能阅读课外读物。老师也组织同学开展游戏，比如字词飞花令、成语接龙等。三（3）班的舒浩博妈妈补充说：“孩子在写作业的过程中遇到困难，会求助看护点的指导老师，她们会耐心解答孩子的问题。”
这个受到家长赞誉的看护点，是闸一运用社区力量组建的。蔡喆炯校长说：“我们考虑过安排学校老师轮流值班，但是管理人员不固定，对熟悉工作不利，最后选择社区共建，这样看护人员相对固定，他们可以长时间和学生在一起，对学生了解，对家长熟悉。”
每天，北站街道社区委派两位志愿者到学校参与看护点工作，其中一位退休教师，同时，学校每天有一位行政干部负责管理协调。社区服务中心每周派出监管人员到校巡查。学校要求服务中心指派的看护志愿者年龄不超过60周岁，持有有效健康证明，道德品质良好，具有社会责任心，具备一定的组织管理能力，且仅限指派女性志愿者。
对新学期课后延时服务到下午6点，闸一向全校家长做了需求征询，家长可以根据自己的需求，选择是否参加。蔡校长说：“哪怕一个星期参加一次，学校也会接受，这是方便学生和家长的服务。”新学期，闸一共有37名学生参加课后延时服务，约占全校学生5%。
来源：新闻晨报 作者：李星言/杨青霞/朱晓芳/龚雅淳
