上海市政协十三届二次会议“深化社会治理创新，保障人民群众安居乐业”专题会议于1月28日上午9时举行，政协委员马驰就民宿管理进行了发言。
根据从携程、爱彼迎和途家三家网络数据分析来看，本市纳入民宿行业营销的有1.9万家，爱彼迎每年应收收入增加73%，途家在本市院线上网数量超过4万家。
在对本市部分民宿实地走访过程当中，我们发现民宿在管理、安全、卫生方面存在诸多隐患。城市民宿管理缺少规范，这些问题与城市安全息息相关。
主要问题之一是缺管理缺法规，目前本市内民宿没有明确定义和条件设置，缺乏配套和针对性的管理方案，导致民宿良莠不齐。民宿的高速发展导致食品、卫生、特殊服务行业的监管未能够及时配套和出台相应的政策法规以及制定标准，从而在房屋改造、安全设备不齐全等方面存在安全隐患。
问题之二，资质审批制度缺少针对性。我国特殊行业有特殊行业管控标准，但民宿是一个短板，没有相关政策法规。
为了更好促进本市民宿行业的发展，我们提出五个建议：
第一是明确民宿的市场准入条件，规范管理标准，对经营主体作出明确限定。准入条件是规范民宿的第一步，旅游部门应该明确民宿准入条件，同时根据民宿实际情况出台具体有针对性的资质和审批作为下一步工作的基础。
第二要明确监管主体，加强城市安全风险防控，这里涉及到食品、卫生、安监等监管部门，应该对民宿有综合性出台法规，减少民宿安全隐患，降低城市风险。
第三要建立完善民宿登记制度，建议民宿所在地基层组织要建立民宿登记制度，取得相应资质的民宿应该到当地街道、居委会进行登记，把对民宿管理放在基层治理管控当中去。
第四管理部门要明确在高风险地区不能搞民宿，什么地区是高风险要有严肃的界定。
最后民宿业主应该参照国家的相关法规依法纳税，使民宿发展健康有序。
来源：周到上海 作者：周到君
