社区晨报记者 龙廷恺
家住海宁路590弄的王老伯前些日子有点闹心，71岁的他独居在家，由于肢体三级残疾，连吃顿饭都成了一件大难事。四川北路街道河南北小区的养老管家阎美霞知晓后，立刻联系小区志愿者，每天为其提供送餐上门服务。
近日，四川北路街道养老管家上岗启动仪式在四川北路绿地举行，仪式上透露消息：今后该街道将为类似王老伯这样的困难老人提供“养老管家”服务，帮助他们解决“最后100米”服务难题。如今，21位经过培训的养老管家已经开始在四川北路街道走街串巷，为有需要的老人提供各类服务和帮助。
“三横三纵”服务“最后100米”
在四川北路街道8万多名户籍人口中，老年人竟然达到3.4万余人，其中百岁以上老人45人，独居老人1288人，老龄化比例高达40.38%，四川北路街道的老龄化程度、独居老人数和百岁老人数均排虹口区第一。随着社区进入深度老龄化阶段，许多老人特别是孤寡老人、高龄老人、失能老人在生活上面临着许多养老问题。如何将养老服务政策快捷通畅地传递到社区居民中，如何将养老服务精准精细地输送给社区老人，这些年一直成为四川北路街道想重点破解的课题。
经过2018年开展的大调研和探索，街道构建了以街道大管家、居委小管家、小区管家帮手为“三纵”、区域化党建共建单位、街道商会成员单位、社会组织为“三横”的三纵三横社区养老服务体系。“三纵”及时了解掌握老人需求，“三横”提供丰富的养老服务资源。在党建引领下，老书记工作室的老书记们，在“三纵”和“三横”间架起有效对接的桥梁，这些可提供服务的资源经由街道平台统筹整合起来，形成一个“同心圆”——四川北路社区党建服务联盟，共同参与社区养老服务。街道养老服务工作从被动地接受居民咨询，到主动出击，向老人了解需求，根据现有政策和服务为老人提出综合养老方案，解决老人的需求和问题；在整合社区资源的基础上，解决现有的服务难以覆盖到的问题。从“最后1公里”到“最后100米”，为社区老人提供丰富、便捷、体贴的多样化、精细化、专业化养老服务。
党建引领 共享养老资源
江西北、河南北两个居民区是四川北路街道两个相对独特的小区，这里的老年居民多年来都面临着洗澡难问题——由于身处老式里弄，大多数家里没有独立的浴室。家住武进路543号的85岁翁老先生和82岁的老伴陈老太太最近去看了看几个热门的洗浴场，“可都要上百元浴资！”于是，他们想找一家周边能接纳高龄老人的大众浴室，但又不知道哪有，一筹莫展之时，他们想到了居民区刚刚上岗的养老管家黄薇。
黄薇为此联系了周边的虹德养老院，为社区高龄老人们开放助浴场所，并由养老院发放助浴票给养老管家，再由养老管家发放给有需要的老人，老人凭票到养老院的浴室免费洗浴。同时，在养老管家们的提醒下，养老院在门口、大堂和走廊里都专门设置了导引标识，在浴室门口设置休息区，还特地增放了舒服的坐椅，加固了各类安全扶手，安排专人负责维持秩序。
据介绍，在党建引领框架下，四川北路街道不断整合养老服务资源，为养老管家发现问题和解决问题提供资源保障，使居民们提出的养老服务需求都能基本得到满足，让“养老管家”工作的持续开展真正惠及居民。目前街道在养老服务中开展的助餐、助浴、陪医等多种服务都是在党建引领下动员共建单位提供，或是通过街道购买第三方服务实现的。此外在服务价格方面，街道采用差异化、公益化的定价方式，有经济能力的服务对象交纳少量费用，无经济能力的服务对象街道托底买单，用这样的方式将养老服务资源合理地配置给有需要的居民，进一步将养老管家工作落到实处。
养老管家 做好居民“贴心人”
近年来，虹口区持续推进社区养老顾问点建设工作，为居民们提供个性化的养老方案定制服务，居民们只要前往顾问点进行咨询，社区养老顾问就会为居民们制定最符合其需求的养老服务方案，真正让养老服务成为满足居民需求的优质服务。
而四川北路街道在实践过程中发现，在辖区内的老人群体中不乏很多“难以出户”的老人群体，包含了失智失能老人以及高龄且独居、孤老和纯老家庭等，属于这类群体的老人很难走出家门前往顾问点进行咨询和制定养老方案，于是街道决定提升“养老顾问”的服务内容，采用管家式服务的模式对这部分群体的老人进行上门服务，主动了解他们的需求，并通过工作体系满足他们的需求。
据悉，本次四川北路上岗的养老管家大多来自社区里刚退下来的居委会干部，由于他们长期在居民区工作，有丰富的工作经验和社区资源，为老人服务又很热情，受到了老年人和家属的欢迎和好评。街道相关负责人表示，只要老年人有需要，养老管家都会尽可能地为他们做好服务工作。同时，针对不同的情况，养老管家们还会每周一次甚至每天一次，去到服务对象老人处拜访，了解老人需求，并反馈告知该片区老书记工作室的居民区退休的党总支书记，随后经由后者对接资源解决相关需求，最后则会由专业第三方来评估服务效果。目前经过半年多以来的试点实践，不仅“养老管家”的服务流程清晰流畅，而且还归纳了一份综合各类养老服务政策的信息大全，供大家学习使用。
如今，“养老管家”服务项目已经成为了四川北路街道解决社区养老“最后100米”的重要补充，而21名养老管家则真正成为了为居民们服务到家的贴心人。
细说
养老管家+管家帮手：月均看望老人上万次
据了解，在四川北路街道，一个居民区一般由1名居委老龄干部、2至3名居民区养老管家和10余名“管家帮手”（志愿者）组成社区养老服务团队，深入“难以出户”的老人家中了解其需求，并根据工作流程上报，并最终提供满足其需求的方案。
目前四川北路街道辖区内共有“管家帮手”300余人，月均看望老人1万余次；助餐项目每月为196名老人送餐上门，送餐3803份；陪医项目每月约陪同50人次就医；百岁老人服务包项目每月惠及30人次、服务100人次左右；助浴项目在2018年以节假日为主，春节和重阳节期间合计服务300人次，2019年1月将发放浴票130张。
来源：新闻晨报 作者：龙廷恺
