坚持大调研 服务不停步-空间“微更新”实事聚人心-外滩街道去年推出五个试点项目,提升老旧小区居民生活质量

晨报首席记者 宋奇波

一提起外滩,人们首先想到的是万国建筑的流光溢彩和南京路步行街的繁花似锦。

很多人不知道的是,从外滩或是南京路往里走100米,这里的生活就可能是另一幅场景——整个街道都处在历史风貌保护区,住房基本都是有着百岁“高龄”的老房,配套不完善,住房成套率只有19%,房子的过度使用又加速着房子的损坏……针对这些问题,外滩街道在2018年选取了比较有代表性的5个地点开展了城市微更新的试点。

过去“想都不要想”的事办成了

很难想象,从家门口走到南京路步行街用不了5分钟的居民,会把炒辣椒看做是一件奢侈的事。然而,对于家住永亨大楼2-4层的居民而言,在过去的几十年间,在家里炒辣椒基本就是一件“想都不要想”的事情。

永亨大楼位于宁波路266号,与南京路的步行距离只有300米。1931年建成时用于洋行办公,所以建国后改作居民楼使用时,厨卫设施仅是每层有一间公共厕所。

陈阿姨在永亨大楼住了三十几年,以她家所在的二层为例,十几户居民在一条长廊两边依次排开,每户人家的厨房都在这条长廊上。而所谓的厨房,其实就是一张靠墙的桌子加上一个煤气灶。

因为整幢大楼是半“回”字形结构的,所以这条长廊没有任何通风口。这种条件,一家炒菜,整层楼都能闻出味道,“谁家炒个辣椒,整层楼就完蛋了。”陈阿姨说。

“去年初大调研走访后,永亨大楼就被街道列入了城市微更新试点。”街道管理办主任包彦韵依旧记得第一次来永亨大楼走访时,走廊内满墙乌黑的油污和挥之不去的油烟味。

据包彦韵介绍,永亨大楼在外滩街道具有一定代表性。整个外滩街道以河南中路为界,以西主要是一些两层楼左右的老旧小区,以东则有着上海最为集中的老大楼居民区,“这些建筑起初多是办公楼,改成居民房后,厨卫配套设施严重不足”。

针对永亨大楼的情况,外滩街道为居民在原有的厨房位置搭建了统一的橱柜灶台,在每个灶台上安装了吸油烟机,并铺设了通风管道。

“之前居民也想装吸油烟机,但凭一家或几家之力,无法完成整幢大楼的管道铺设。”分管项目的街道副主任汪珺说。

办好事也要群众认可了

除了永亨大楼,2018年外滩街道还在无锡小区、保安坊、宝兴里和江西中路141号四个地点开展城市微更新。

“区一级的公房管理公司每年都会有针对房屋安全的大修,而街道则通过更为细节层面的更新改造,对居民的住房条件进行改善,让居民不仅得到面子上的改善,更从里子上得到实惠。”街道办事处主任孔翼菁说。

外滩街道摸索出的方向,是在首先解决房屋安全问题的基础上,优先解决关系到基本生活条件的厨卫问题,再对居民周边的居住环境进行改善。

在推进5个试点项目过程中,令外滩街道党工委书记卞唯敏感触最深的,是做好群众工作的重要性。“虽然是在帮群众做好事,但群众工作依旧不能落下。”

在为永亨大楼搭建统一规格的灶台时,有些居民因为新灶台比自己原来的少了两公分,就提出了反对意见。街道工作人员了解情况后才知道,这两公分原来是两家人“争斗”多年才划定的。

“这种情况就要求我们在推进工作时格外小心,要一寸一寸地量,量完后主动做通群众工作。”卞唯敏说。

好事实事把人心聚集起来了

城市微更新也带来了一份意外惊喜。“微更新的过程,也是一个重新把人心聚集起来的过程。”卞唯敏说,在每一个项目中,都有原本不太关心社区事务的居民提出了自己的意见,“因为他们看到了变化,并意识到这个变化也和自己相关。”

这让街道看到了居民自治的发展潜力,“居民没有参与的意愿,好话讲一百遍都没用。”“微更新”成为了活化社区自治的契机,在无锡小区,街道为居民辟出了一块场地作为公共小广场,原本还设计了晾衣架,但居民们最后共同决定,为了保证小广场的美观将这一功能放弃。

外滩背面的难题依旧存在,在“留改拆”的大背景下,2019年,街道将综合治理的重点区域划在了汉口居委,着力改造汉口路附近的一片老大楼。

这里的居民们正翘首以盼!

来源:新闻晨报       作者:宋奇波