中国共产党上海市静安区第一届委员会第九次全体会议2018年12月29日在海上文化中心举行。
全会审议通过《关于深入学习贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神不断提升静安城区能级和核心竞争力努力实现新作为开创新局面的实施意见》（以下简称《意见》），审议《上海市静安区机构改革方案（草案）》，同意上报市委审批。认真总结2018年工作，全面部署2019年任务。
全会由区委常委会主持。区委书记、区长陆晓栋代表区委常委会作工作报告，就做好2019年经济社会发展工作作部署，就《上海市静安区机构改革方案（草案）》起草情况作说明并讲话。区委副书记顾云豪就《意见》起草情况作说明。
全会认为，今年以来，区委常委会团结带领全区广大干部群众，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，重点领域和关键环节改革持续深化，区域经济发展效益持续提升，精细化管理水平进一步提高，民主政治建设扎实推进，思想文化工作不断加强，保障和改善民生力度进一步加大，坚定不移推进全面从严治党，保持了经济社会平稳健康发展，各项事业发展取得了新成就。
全会指出，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，是静安围绕完成“十三五”规划目标任务，实现新作为、开创新局面的重要一年。做好明年工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面加强党的领导，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握“中心城区新标杆、上海发展新亮点”定位，全面落实市委在新时代坐标上对静安提出的新要求，大力实施“一轴三带”发展战略，率先对接“三大任务”，全面对标“五方面要求”，凝心聚力、继往开来，改革创新、真抓实干，提升服务能级，持续改善民生，全面从严治党，保持经济社会持续平稳健康发展，努力实现新作为、开创新局面。
全会强调，要构建战略优势，提升服务能级。要积极对接“三大任务”，在服务大局中实现自身发展。对接自贸试验区新片区，探索促进投资自由化和贸易便利化的各项措施；对接科创板和注册制，大力培育新技术、新产业、新业态、新模式；对接长三角一体化发展国家战略，发挥静安特色和优势。要全力打响“四大品牌”，在强化功能中凸显特色。打响服务品牌，以全面推行“全球服务商”计划为抓手，提升专业服务跨产业、跨区域的服务能力；打响购物品牌，聚焦南京西路商圈，打造世界顶级商业街；打响文化品牌，持续深化“文化强区”，用好用活红色文化、海派文化、江南文化资源，做大做强影视、电竞等产业；打造制造品牌，以市北园区为载体，加快大数据、云计算和人工智能等集聚发展。要不断激发改革活力，在创新发展中再上新台阶。持续推进“双试联动”，推进全方位高水平开放，用好进博会溢出带动效应，继续以国资管理创新带动国企改革发展。要持续优化营商环境，在提质增效中占领高地。优化政府服务，深化简政放权，完善企业服务三级网络，扩大“楼小二”服务覆盖面，鼓励、支持、引导民营经济发展。
全会指出，要紧扣群众需求，持续改善民生。要进一步加快旧区改造。深化“美丽家园”建设，聚焦住房配套建设和功能提升，坚持分级分类保护，做细做实保障性住房工作。要进一步深化城区治理。加快推进城市运行综合管理平台建设，实现条块联动、条条协同、上下互通；继续深化“美丽街区”建设，全面提升城区净化、绿化、亮化、美化水平；继续深化社会治理创新，强化多元主体协同，使共建共治共享成为常态。要进一步优化公共服务。推进“10分钟公共生活圈”，深化教育综合改革，贯彻落实《“健康静安2020”实施意见》，优化文体设施布局，大力推进“嵌入式”养老，加大就业帮扶的支持力度，抓好市环保督查整改。要进一步促进和谐稳定。抓好城区运行安全和社会面治安防控，着力打造更高标准的平安静安。
全会强调，要创新基层党建，全面从严治党。城市基层党建要在强品牌上下功夫。深化楼宇党建，推进商务楼宇立体化服务站建设，放大“白领驿家”品牌效应；做实网格化党建，设置基层党建网格，把更多资源、服务、管理下沉到基层；提升区域化党建，加强三级平台建设，充分发挥“1+7+14”体系作用，推进各领域党建互联互补互动。干部队伍建设要在强担当上下功夫。加强工作效能考核，抓好干部队伍能力建设，优化领导班子配备和干部队伍结构。党风廉政建设要在强责任上下功夫。不断健全完善全面从严治党“四责协同”机制，推进纪检监察体制改革，锲而不舍抓作风建设，坚决查处违反中央八项规定精神问题。
全会指出，明年经济社会发展要重点做好五方面工作。一是对接打响“四大品牌”战略部署，全面提升核心竞争力。二是坚持推动经济高质量发展，增强经济内生动力。坚持发展“三大经济”不动摇，积极优化营商环境，不断完善区域功能布局，鼓励支持各类企业发展壮大。三是全力解决群众关心的突出问题，不断深化社会治理创新。多措并举改善居住条件，切实满足养老服务需求，扎实推进就业帮困，加强基层基础建设，推动社会事业全面发展。四是筑牢精细化管理网络，不断提升城区环境品质。创新城市精细化管理模式，加快实施重大工程项目，持续开展环境综合治理，维护城区运行安全稳定。五是深入推进依法行政，全面加强政府自身建设。提高政治站位，加强依法行政，强化作风建设。
全会要求，要进一步增强责任感、危机感、紧迫感，切实担负起“实现新作为、开创新局面”的重大使命，深刻领会静安的优势、静安的走势、竞争的态势和当前的形势。要更加务实、更有效地推进各项工作，全力推动静安实现新作为、开创新局面。聚焦抓落实的关键，创新抓落实的思路，加大抓落实的力度，完善抓落实的机制。要积极稳妥、有序高效推进区级机关机构改革，为实现新作为、开创新局面提供有力组织保障。要认真开好区“两会”，全力保障城区安全稳定，妥善安排好群众生产生活，坚决杜绝“节日腐败”。要全力以赴完成好2019年目标任务，以经济社会发展的优异成绩庆祝新中国成立70周年。
全会审议通过《中国共产党上海市静安区第一届委员会第九次全体会议决议》。
区委常委邓小冬、顾春源、何以琴、赵汝青、凌惠康、姜鸣、刘燮、蔡啸峰出席会议。
一届区委九次全会决议
（2018年12月29日中国共产单上海市静安区第一届委员会第九次全体会议通过）
中国共产党上海市静安区第一届委员会于2018年12月29日召开第九次全体会议。
出席这次全会的有区委委员39人，区委候补委员2人。区纪委委员、有关方面负责同志和部分区第一次党代表大会代表列席了全会。
全会由区委常委会主持。全会听取并审议了陆晓栋同志代表区委常委会作的工作报告，审议通过了《关于深入学习贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神不断提升静安城区能级和核心竞争力努力实现新作为开创新局面的实施意见》，审议通过了《上海市静安区机构改革方案》，对2018年干部选拔任用工作进行了评议。陆晓栋同志作了讲话，并部署了经济社会发展工作。顾云豪同志就《实施意见》起草情况作了说明。
全会同意区委常委会工作报告，充分肯定区委常委会2018年工作。全会认为，今年以来，区委常委会把深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，按照市委对静安“中心城区新标杆、上海发展新亮点”定位要求，把握“跨越”主题，大力实施“一轴三带”发展战略，团结和带领全区广大党员干部群众，锐意进取、埋头苦干，重点领域和关键环节改革持续深化，区域经济发展质量效益持续提升，精细化管理水平进一步提高，民主政治建设扎实推进，思想文化工作不断加强，保障和改善民生力度进一步加大，全面从严治党深入推进，较好地完成了年初确定的各项主要目标任务。
全会指出，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是静安围绕完成“十三五”规划目标任务，实现新作为、开创新局面的重要一年。做好明年工作，要深入学习贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，按照市委在新时代坐标上对静安提出的新要求，进一步增强责任感、危机感、紧迫感，拿出更加务实有效的举措，提升服务能级，持续改善民生，全面从严治党，保持经济社会持续平稳健康发展，努力实现新作为、开创新局面。全会要求，要坚定改革开放再出发的信心和决心，大力推动改革向纵深发展；要全力推进经济高质量发展，加快提升城区服务能级；要持续加大建设管理力度，进一步提升城区治理水平；要有序发展社会主义民主政治，全面加强法治城区建设；要积极做好宣传思想文化工作，着力增强城区软实力；要切实保障和改善民生，持续增强群众获得感；要深入贯彻全面从严治党，努力提高党的建设质量和水平。
全会审议并通过了《关于深入学习贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神不断提升静安城区能级和核心竞争力努力实现新作为开创新局面的实施意见》。全会指出，面向全球、面向未来，静安要切实承担起新时代新使命，就必须加快提升城区能级和核心竞争力，着力打造战略优势，赢得战略主动。全会强调，实现新作为、开创新局面，要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入学习贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，牢牢把握“中心城区新标杆、上海发展新亮点”定位要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚定追求卓越的发展取向和富于创造的实践要求，按照发展为先、民生为本、文化为魂、创新为要的总体思路，发挥好静安的特色和优势，全面增强“国际静安”的吸引力、创造力、竞争力，经过3-5年努力，基本建成现代化国际城区。全会要求，要不断提升服务能级，基本完成核心功能区建设，形成具有静安特点的全面开放新格局，着力提高经济密度，不断提升“全球服务商”功能和地位，形成较为成熟的智慧政府框架，率先实现高质量发展。要持续改善民生，基本完成旧区改造，建成“10分钟公共生活圈”，打造全国文明城区标杆，建设老年友好型城区，深化具有静安特色的社会治理模式，建成最有序最安全最干净的中心城区，努力创造高品质生活。要全面从严治党，始终把政治建设摆在首位，擦亮城市基层党建品牌，锤炼高素质干部人才队伍，驰而不息正风肃纪，不断深化高水平党建。要加强组织领导、抓好实施推进、强化评估督查、营造良好氛围、落实法治保障，确保各项目标任务不断落实落地。
全会审议并通过了《上海市静安区机构改革方案》，同意上报市委审批。全会强调，要深刻认识深化地方机构改革的重要意义，切实把思想和行动统一到市委决策部署上来。全会要求，要不折不扣落实好各项改革任务，充分发挥党的政治优势、组织优势，把握好改革发展稳定的关系，有组织、有纪律、有步骤地推进机构改革，确保机构职能及时调整到位，为静安发展提供坚强有力的体制机制保障。
全会号召，全区各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入学习贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，在市委的坚强领导下，开拓创新、真抓实干，努力在新时代坐标上实现新作为、开创新局面！
来源：周到上海 作者：黄竞竞
