今年是“无违建先进村居（街镇）”创建的攻坚之年，奉贤区全体党员干部发扬“敢为人先、勇于作为”的拼搏精神，撸起袖子、卷起裤腿，扛住压力、开足马力，持续掀起了拆违和创建一轮又一轮的新高潮。
笔者发现，奉贤区的市容市貌和城乡环境正在发生着悄然的变化，原来的安全隐患与“六个必拆”的违法建筑如今几乎难觅踪迹，取而代之的是“三个美丽”和“两个和美”的春风正在吹遍着全区各个村宅楼组。笔者了解到，这一系列的突破和改变，都要归功于全区上下深入贯彻市委市政府关于将“五违四必”坚持到底和“无违建先进村居（街镇）”创建久久为攻的守正笃实的坚定信念和持之以恒的十足干劲。
“百路整治”
让奉贤的地平线更清爽
道路是连接城市的重要纽带，也是为城市各地区运送人流、物流的重要通道，作为地区发展的主要动力之一，道路对生产要素的流动、城镇体系的发展有着决定性的影响。因此，道路整改对区域发展显得尤为重要。据了解，南桥镇解放中路、南中路和青村镇南奉公路等全区百余条主干道或商业街两侧临路而建的违法建筑、破墙开门（窗）和违规设置户外广告、防盗门窗等违法违规问题严重，为解决这一问题，区委、区政府下定决心打通城市地平线和天际线的任督二脉，让原先因违法建筑、违规设置户外广告等问题深受困扰的地区得以重见“光明”。此外，奉贤重点推进“三线、百路整治”（美丽街区）工程，并将其作为“无违建先进村居（街镇）”创建成功与否的先决条件。
除此之外，区委、区政府坚持“条牵头、块为主，条条联动、优势互补”的工作机制，打好“拆、封、围、移、调”等五手组合拳，创新工作方法，充分运用“执法整治、群众工作、全要素设计、修复提升、备案登记、长效管理”六个方面的措施和方法，从而把拆违工作与城市环境市容整治结合起来。有问题就需要整改，有整改就需要措施，有措施就需要力度。通过“条牵头、块为主，条条联动、优势互补”工作机制的实施，道路整治得到了“铁腕”治理，原先临路而建的违法建筑、破墙开门（窗）和违规设置户外广告、防盗门窗等现象如今已得到有效解决。一位住在奉贤区的居民告诉我们，“道路上变得更加整洁干净了，我们看着也特别舒服。我看到奉贤正在展现着全新的面貌，感受到“奉贤美”其实就在我的身边。”
拆除“安全隐患”违建让奉贤更安全、更有序
在改革开发初期，奉贤为发展地方经济，曾经引进各类企业来奉投资办厂，这些企业为奉贤经济发展作出了重要贡献。但随着时代变迁，科技进步，一些企业因发展需要，在消防通道等部位搭建了彩钢板车间用于生产堆物，安全隐患等问题突出；还有不少企业因跟不上转型发展的节奏，产能落后，环境污染大，经济效益和社会效益越来越差。
据笔者了解，为帮助企业转型升级，解决安全隐患，提高土地利用率，奉贤发明了“拆、关、留、收、改”拆企业违法建筑的“五行拳”，“拆”拳是拆除企业安全隐患等“六个必拆”违法建筑，是“五行拳”实施的第一步；“关”拳是关闭“三高一低”企业，实行“铁腕”治理；“留”拳是通过综合整治留下经济效益和社会效益“双优”企业，助力企业在奉贤地区加速成长；“收”拳是通过回收方式解决存在各类历史遗留问题的老企业，帮助老企业解决问题、加强管理；“改”拳是在“拆、关、收”三拳后，引入更好的企业，实现“腾笼换鸟”。
笔者发现，不少原先违章问题严重的企业在“拆、关、留、收、改”拆企业违法建筑的“五行拳”猛打之后，部分企业或已消失，或已整改完毕。厂房内物品摆放整齐，企业内运营安全有序，原先的安全隐患、环境污染问题如今也早已不复存在。通过区委、区政府对地方企业的一系列整改措施，不仅从根源上有效解决厂房安全隐患、环境污染等问题，同时还助推企业转型升级并提升这些企业的经济效益和社会效益，从而有助于奉贤地区经济的可持续发展。
公正拆除住宅区扰民违建让奉贤更和谐
违法建筑是城市中的“城市病”的主要“病源”之一，违法建筑的存在不但极易产生安全隐患，而且严重扰乱区域规划，更是影响居民和谐共处的“导火索”。据悉，在南桥、西渡和海湾等地区的住宅区，为解决长期影响公共安全和扰民的底楼庭院搭建、破墙开店和顶楼公共部位阳光房等违法搭建问题，街镇成立专项整治工作组，开展挨家挨户的大排查。此外，街镇专项整治工作组将排查出来的问题进行分门别类，对存在安全隐患、侵犯相邻权或影响小区整体容貌的违法搭建零容忍，对其它为解决居住困难的无证建筑，采取居民事居民议的方法，形成《小区公约》并加以规范。对所有计划拆除、计划整改或计划缓拆的点位信息在保护隐私的前提下，在居委会门口的公示栏内公示，并依计划执行，公开接受广大群众监督，做到住宅区拆违公开、公正、透明。
如今，上述地区侵犯相邻关系，影响公共安全，破坏小区整体形象的存量违法建筑已几乎消失，小区内新增、在建违法建筑也不复存在。通过一番整改后，因违法建筑而日益紧张的邻里关系得到改善，邻里间变得更加和谐、有序。同时，在整改过程中，街镇专项整治工作组公开、公正、透明的整改举措，也让居民对违法建筑的整改增强了信心，居民们纷纷对治理效果表示满意。
奉贤在推进住宅区拆违的过程中，整合全区之力，按照“拆修同步，改善民生；管控合力，务求长效”的工作要求，以“不获全胜，绝不收兵”的决心信念，努力谱写着拆、创、控三篇“文章”，以“拆”促公平，以 “创”焕新颜，以“控”促长效，全力推进“无违建先进居”的创建和“美丽家园”、“和美楼组”的建设。
结合“两个和美”创建让奉贤旧貌焕新颜
在奉贤，“无违建先进村居（街镇）”创建和“两个和美”（和美宅基、和美楼组）创建紧密结合，环环相扣。拆违不再是原来的拔点行动，而变成了整村居、全街镇的“三清三美”（即清五违、清群租、清垃圾、河道美、绿化美、民风美）。笔者看到，街镇路边原来破墙开店的门，恢复成了一扇窗，违建的广告牌、防盗门窗不见了；犬牙交错的违建群，变成了一座口袋公园，增添了街镇的“生态美”；私自“加盖”的底楼天井不复存在，如今也能照进阳光了；违建工厂废水直排的河道不再污浊不堪，整治后也能碧波荡漾了……如今，通过“无违”和“和美”的同创共建，道路变干净了，村居变整洁了，奉贤的环境容貌更赏心悦目了。
与此同时，“创建为民、创建惠民”的宗旨越来越凸显，一些原本困扰群众的问题，因创建而解决，随之凝聚起了强大的创建合力。以居委书记老曹为例，他带头拆掉了自家的违建，影响了一片居民跟拆。街镇干部的带头行动起到了良好的示范作用，也在助推奉贤区“三个美丽”和“两个和美”的创建。在创建过程中，村居民的纷纷响应及团结合作也使以“创建为民、创建惠民”为宗旨的一系列工作得以顺利展开。各村居干部也发现，越来越多村居民乐当创建“智囊团”，“以居民公约形式约束宅基、楼道的村居民共同参与村居拆违和环境修复”等一条条建议落地。在街镇干部的带领下，村居民共同参与创建工作，整村居、全街镇齐心协力为城乡建设出谋划策，一同为奉贤的区域发展作出努力，才换来如今奉贤各街镇焕然一新的面貌。
奉贤的“五违四必”和“无违”创建工作依然还在路上，也将继续保持“不忘初心，牢记使命，将拆违和创建进行到底”的积极态度，以“提升城乡环境，实现人民对美好生活的向往”作为宗旨，坚持不懈的将这项工作推进下去，让人民群众收获更多的满足感和幸福感。奉贤区的“十字水街，田字绿廊，一朝梦回五千年，九宫格里绿色行”的场景将不再遥远。 (西恩)
来源：新闻晨报 作者：西恩
