城市管理应该像绣花一样精细——那到底什么样的管理才称得上“绣花一样精细”呢？徐汇区正以标准管理破题——12月19日，徐汇区举行首批区级标准发布仪式，涉及公共服务、公共安全、公共管理三大领域的10项区级标准正式发布、全新亮相。
邻里汇里识邻人，徐汇人的新生活方式
在徐汇，有一种生活方式叫邻里汇。
作为由政府主办、以街镇为依托、多元主体参与的社区服务和社区治理共享空间，邻里汇致力于打造社区成员开展文化艺术交流、公共事务商议、社区事宜讨论、发展愿景共商、邻里关系协调、法律援助对接的“公共客厅”，打造方便居民家庭就近获取社区服务的“便利店”，打造友好和谐、共生发展、相互促进的社区家园“生态基地”，打造“线上定制、线下服务”的社区服务“电商”。
最终将在徐汇每个街镇布点1-2家，为徐汇居民构建起便捷生活服务圈。自从有了邻里汇，不少居民闲暇时光去邻里汇逛一圈仿佛成了一种新的生活方式。
为此，《“邻里汇”建设和运行管理规范》应运而生。这项标准对邻里汇的布局要求、建设要求、运行要求、管理要求等予以明确。如明确构建三级联动新体系：以15分钟生活圈为半径，在每个街镇建成1-2个邻里汇的基础上，向上延伸建设1个区级邻里汇，打造邻里汇“旗舰店”；向下以5分钟生活圈为半径，分批建好304个居民区邻里汇，实现“一体多元、一网覆盖、全时响应、全区联动”。
在场所设置要求上，该标准除要求以橙色为外观标志色外，对内部空间的装潢和布置、家具的选择未做硬性规定，强调的是“应体现家庭式的整洁温馨氛围”，避免了“一刀切”式的审美，让标准也有了“人情味”。
去哪买药更放心，对照这份五星药房指南
当看到医院排队冗长、人满为患时，很多人会选择到家门口的药店去选购药品。但面对星罗棋布、规模不一、店招各异的药房，选择哪一家也让老百姓倍感犹疑。而徐汇区市场监管局编制的《药品零售企业安全监督量化分级管理规程》正是让药店的监管和公示有了一把毫厘分明的标尺。
该项标准将《药品经营质量管理规范》中的9大块176条检查内容，按类别整合归纳为资质与人员、采购与验收、药品陈列与储存、药品销售、计算机管理系统、药学服务六大板块，并更具操作性，执法人员可以按需查询，快速找到特定的检查项目，可谓是有效提高药品监管效率的“宝典”。
此外，这项标准首创了药房的“星级管理”，根据执法人员动态检查结果量化评估，将药房分为五个星级，只有零缺陷的药房才能被评为五星药房。市场监管部门将对一、二星药房加大监督力度，对评定为五星的药房则确定较低的检查频次，实现监管资源最大化。在评出星级药房后，徐汇区市场监管局将统一制作公示牌，张贴在药店显著位置向社会公示。
国大药房相关负责人姚军表示：“此项标准对我们企业而言是把‘双刃剑’，星级亮牌，既是对规范优质药房的认可，也是对管理水平较差药房的鞭策，倒逼我们不断完善质量管理体系，提升自身的服务管理水平。”
网红行政服务中心，有了24小时服务规范
徐汇区行政服务中心有着“网红行政服务中心”之称，此次推出了《行政服务中心零差别受理综合窗口服务规范》和《行政服务中心24小时自助服务大厅服务规范》2项标准。
《零差别受理综合窗口服务规范》对从综合收件到统一发证的每一环节，对前、中、后台的工作职责、分工及流程每一细节，都予以明确规范，为实现“一网通、一窗办、一次成”提供了标准保障。
《24小时自助服务大厅服务规范》则针对政务服务“机器换人”的特点，通过明确软硬件配置和12项功能运维管理，构建了智能化服务的支撑体系；通过明确涉及29个部门654项政务服务内容和要求，形成了标准化服务的保障机制；通过明确服务人员配备和管理，筑牢了一体化服务的人才基础，以标准全面提升企业群众办事的便捷度、体验度和满意度。
像逛淘宝一样，挑选自己喜欢的文化项目
“天上掉下个林妹妹，似一朵轻云刚出岫……”每个下午,在徐汇的不少居委活动室里你会听到这些妙音绕梁的唱腔。这是徐汇区将点餐式的文化配送服务送入徐汇大街小巷的一个很平常的缩影。
在《公共文化配送工作服务规范》中，徐汇区文化局将原本散乱的项目整合为文艺演出、艺术导赏、展览展示、培训辅导和特色活动5大类型690个项目，并且明确可以通过“徐汇公共文化配送平台”，进行选单、点单、接单、评价的一条龙掌上点餐服务，实现了群众“我要看”“我来选”“我来评”的文化需求。
优质的公共服务是城市最大的魅力指数，也是最强的软实力。徐汇区此次发布了涉及公共服务领域的4项区级标准，努力提供精细暖心、灵活便利、多元复合的城市服务，提升居民群众的获得感和满意度。
老旧小区怎么管，物业服务也将有五星
住宅小区是居民群众生活的基本场所，城市管理的基本单元，也是社会治理的重要领域，物业管理是改善居民生活品质、提升群众感受度和获得感的必然要求。
此次区房管局编制的《老旧住宅小区物业管理服务规范》将老旧住宅小区物业服务细分为五个星级，涵盖综合管理、清洁卫生、秩序维护、绿化养护、设施设备维修保养五大板块，建立健全三级指标体系，既涵盖全市要求的“规定动作”，又融合了具有徐汇特色的“自选动作”。与以往相比，该标准更加强调兼容性、精准性、适用性、综合性及长效性，对老旧住宅小区物业管理持续规范、物业行业服务标准建设不断完善具有重要指导意义。
徐汇区区长方世忠表示，徐汇区充分发挥全市首批区级标准试点区的先发优势，推动建立具有徐汇特色、体现徐汇水平的社会治理“标准化+”战略体系，力争将标准嵌入社会治理的各个领域、各个环节，不断提升科学化、精细化和智能化水平，努力走出一条符合现代化国际大都市一流中心城区特点和规律的社会治理新路。
来源：周到上海 作者：李芹
