“培训过度,教育出现雾霾现象。”刚刚在沪闭幕的第三届“中国教育法治与教育发展高峰研讨会”上，重庆市教育委员会原副主任牟延林认为对教育培训机构的治理需要政府监管到位，学校教学到位，还有家长心态到位。
■ 华东政法大学党委书记郭为禄致开幕辞
研讨会在教育部政策法规司指导下，由中国教育发展战略学会、上海市教育委员会和华东政法大学联合主办。大会吸引了全国各地教育学、法学、司法审判等相关领域30余位重量级专家的参与。是贯彻落实全国教育法治工作会的第一次高端学术活动，
大会围绕“教育法治体系建设回顾与前瞻”这一主题，就教育立法体系建设与完善、教育执法体制建设与完善、教育法治与大学治理、青少年法育理论与实务等议题进行探讨。
主办方代表、上海市教委主任陆靖在发言中指出，当前上海市正在按照中央层面决策部署，与北京大学、清华大学“一市两校”全面实施教育综合改革国家试点，目的是通过系统实施教育综合改革，聚焦重点补好短板，创造和释放制度创新的红利，促使上海到2020年率先实现教育现代化。而推动改革与依法治教，是促进教育现代化的“一体两翼”，两者不可偏废。加快率先教育现代化，需要一手抓“改革创新、攻坚克难”，一手抓“依法治教、依法治校”。既要以法治思维和法治方式推动教育改革发展，也要不断适应教育改革发展的新形势、新需求、切实构建完善系统完备、层次合力、科学规范、运行高效的教育法治体系。
中国教育发展战略学会会长孙霄兵认为，法治是用来解决具体问题的，重大的举措也要多听人民的意见，多听相关者的意见，这种意见和态度就是我们法治需要进入的地方。
为什么教育培训机构能野蛮生长？“培训机构满天遍野的野蛮生长跟我们学校教育每况愈下有关系。” 牟延林说，我们的教育是义务教育，义务教育是免费教育，但是老百姓都花钱到培训机构上课，这就让我们对教育价值产生了疑问。
牟延林表示，培训机构从无到有，从小到大，从多到滥，就是在合法不合法之间钻了空子，这个问题不解决的话，危机到教育的公平和老百姓的利益。
他认为关键是要提高学校教学质量。同时他提出，教育培训机构要解决好注册的问题，可以实行整体注册。“现在培训机构很聪明，有的在教育部门注册，有的在工商注册，或者在民政注册。“为此他建议各地可以设立一个立体注册厅，同时完成教育、工商、民政，教育主管把关资质，工商代表法人登记，民政厘清法人性质。培训都是民办的，就此分类营利和非营利机构。非营利可以补充现有学校课程不足的问题，营利交钱交税。
“还有要最好师资资格登记。” 牟延林强调，为什么培训机构野蛮生长？就是对培训机构办学师资没有控制。这是大问题。
来源：周到上海 作者：董川峰
