今天，上海市安委会通报了近期连续2起在建工地有限空间较大安全事故情况。
通报指出，今年9月份以来，本市接连发生2起在建工地有限空间较大生产安全死亡事故，共造成7人死亡。在短短10天时间内，本市重复发生同类事故，反映出有关单位和企业安全意识淡薄，安全责任弱化，安全管理混乱，安全培训缺失，施救措施不当，教训极其惨痛，影响极其恶劣，必须深刻反思、警钟长鸣、常抓不懈。
2起事故基本情况
（一）9月10日14时左右，浦东新区张江镇康南路179号学校新建工程项目工地内，2名工人在进行地下室抽水作业时晕倒，另2名工人在施救过程中1人遇难。事故共造成3人死亡，1人受伤。
（二）9月20日14时35分左右，北翟路1444弄在建的虹桥污水处理厂工地内，作业人员在进行高效沉淀池D－2区域钢管脚手架拆除时，1名工人晕倒，另外3人先后实施救援时遇难。4人被救出后，于送医途中死亡。
事故暴露出的主要问题
（一）有限空间作业审批制度不落实，安全风险辨识不到位。市政管道、地下室、污水池、化粪池、沉淀池、沼气池、腌渍池等有限空间，在作业过程中极易造成缺氧窒息，以及硫化氢等有毒有害气体中毒和触电事故。事故单位在作业中，未进行全面风险辨识评估，不落实作业审批制度，不遵守通风、检测、防护、监护等措施就进行作业的工作要求。
（二）存在总包单位以包代管、包而不管，安全管理不到位。部分施工单位安全生产红线意识不牢，存在侥幸心理。事故单位总承包、专业承包、劳务分包界限不清、职责不明，以包代管、包而不管。建设、监理等单位未严格对工程项目进行监督管理。
（三）现场应急救援处置不当，盲目施救。2起事故均是先有作业人员晕倒后，其他人员缺失个体防护器材和应急装备，缺乏基本的应急常识、安全知识和自救互救能力，没有弄清致害因素，在施救过程中遇难或受伤，导致伤亡人数扩大。
（四）安全技术交底和培训教育不到位。事故单位对作业安全技术交底和有限空间知识培训不到位，从业人员安全作业意识不足、程序不清，监护和救援知识能力不足，导致事故发生后无知者无畏盲目施救。
今年以来，本市安全生产形势严峻。1－8月，本市地域内企业发生生产安全（工矿商贸）死亡事故133起、死亡138人，同比分别上升9.02%和6.15%；其中建筑业死亡14人，同比上升55.56%；国有企业死亡11人，同比上升120.00%。
近期，本市大型重要活动多，正处于旅游节举办阶段，并即将迎来进博会。同时中秋和国庆双节长假到来。市安委办通报，要按照市委、市政府的统一部署，认真推进落实安全生产保障方案和工作措施。要落实《国务院安委会办公室 应急管理部关于切实做好2018年中秋节、国庆节期间安全生产工作的通知》要求，以极端认真负责精神狠抓安全防范措施落实，针对性地制定预防管控措施，持续加大隐患排查和整治力度，严防各类事故发生。
要加强值守应急工作，严格执行领导干部在岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度，确保通信联络和信息渠道畅通，出现突发情况要第一时间有力处置。要时刻保持应急状态，针对节日特点进一步完善应急预案，强化应急演练，做好救援队伍、物资、装备等各项应急准备工作。
来源：周到上海 作者：李晓明
