发展靠什么？人才是关键。
4月3日，浦东新区召开人才工作大会。会上，公布了《浦东新区关于支持人才创新创业促进人才发展的若干意见》（以下简称浦东人才发展“35条”）。
上海市工商行政管理局局长陈学军为上海自贸试验区首批持永久居留证创办科技型企业的外籍高层次人才颁发营业执照。通过这项政策，中央“千人计划”专家江磊创办了上海屹博医药科技有限公司，上海“千人计划”专家张伟创办了蓝河科技（上海）有限公司。
而这，仅仅是浦东人才新政惠及人才的一个缩影。未来，浦东还将率先试点8项人才制度，通过优化准入标准、审批机制和服务体系， 使人才更好享受国民待遇、市民待遇。
一是率先试点上海自贸试验区顶尖科研团队外籍核心成员可直接申请在华永久居留。突破性地将永久居留推荐权下放给承担国家、市重大项目的科研团队负责人。
二是率先试点允许外籍人才在上海自贸试验区兼职创新创业。高校、科研机构和企业等用人单位引进的外籍人才，经工作单位和兼职单位备案担保后，可以允许在多家单位工作。
三是率先试点为全球外籍优秀毕业生创新创业提供长期居留、永久居留便利。符合条件的外籍青年人才可先入境再就业，在上海自贸试验区工作满3年后可申请永久居留。
四是率先试点外籍高层次人才技术入股市场协议机制。拥有重大创新技术的外籍高层次人才以技术入股方式在上海自贸试验区注册企业的，可简化程序，免于提交第三方评估文件。
五是率先试点持永居证外籍高层次人才在上海自贸试验区科技创业开放政策。外籍高层次人才可凭其持有的在华永久居留身份证，作为设立科技型企业的身份证明，与持有中国居民身份证人员设立企业享受同等待遇。
六是率先探索技术技能人才分类评价制度。加快建立基于产业细分领域，以用人单位、行业组织和业内专家评价为导向的人才评价标准体系，在人才审批制度和扶持政策上予以应用。
七是率先推进人才引进落户新政。聚焦张江综合性国家科学中心建设，开通张江核心区域重点机构人才引进绿色通道。
八是率先优化人力资源机构审批制度。适度放宽中外合作教育培训机构申办项目范围，简化互联网培训机构审批条件。
正是将人才资源作为创新发展第一资源，浦东新区近年来人才资源增长到137万，其中境外人才3.6万人；引进海内外院士90人、诺贝尔奖获得者5人；入选国家“千人计划”13批219人。
与此同时，浦东还将启动国际人才港的建设。人才港选址张江中区，位于科创中心核心承载区，地理位置优越。目前周边已经集聚了张江实验室、李政道研究所、国家量子中心、上海光源、国家蛋白质研究中心等一大批重点科研平台，以及中国商飞、百度、阿里、微软等一批国际知名企业。
“我们将以国际化和高能级为主方向，以满意度和获得感为主表尺，以甘当‘店小二’的姿态，着力加强和改进人才服务，打造五大功能平台。”浦东新区相关负责人表示，这五大平台分别是人才公共服务集成平台、人力资源市场机构集聚平台、高层次人才活动交流平台、人才宣传展示平台与人才在线服务平台。
人才吸引过来，光有良好的工作环境还不行，浦东还将在着力营造更加宜居的生活环境。
比如人才住房保障，将由实物配租为主调整为租金补贴为主，实现补房至补人的机制转化。在张江科学城建设9000套以上国际人才公寓。统筹社会租赁房和代理经租房等，未来三年推出15万套（间）以上人才住房。
再谈人才关心的子女教育，浦东将探索建立海外高层次人才子女实验学校，未来三年国际学校和设有国际部或教学点学校发展到18家。张江科学城及周边区域学校发展到70所以上。此外，未来3年，浦东的外资医疗机构将发展到10家以上。同时支持社会力量建立第三方国际医疗保险服务平台，可提供国际医疗保险结算服务医疗机构发展到25家以上。
为满足人才多样化文化需求，将加快建设上海大歌剧院、上海图书馆东馆和上海博物馆东馆等10大文体地标，引进国际知名的文化艺术团队，办好各类品牌文化活动。
另外，为进一步完善人才投入保障机制，未来三年浦东新区每年将安排不低于20亿的人才扶持政策资金。
