主动“出诊”看“门诊”,开通“急诊”组织“会诊”——徐汇优化营商环境着眼“温度”

时下,优化营商环境是一个反复被提及的高频热词。如何用政府部门的辛苦指数换取企业的幸福指数,正成为摆在各区政府面前的一道考题。对此,徐汇区给出的答案是不仅要对区内营商环境进行深入优化,更要找准企业诉求,提供有温度的服务。

行政审批从“繁琐”到“简化”

针对企业群众办事材料多、流程繁、耗时费力等问题。徐汇要将区级设定的审批事项“全面清零”,并减除66项相关“兜底条款”所涉材料,27项实施告知承诺所涉材料。不仅如此,还要通过网上预审、提前服务、减少审批周转流程、变革事项审核流程实现两个100%,即100%“网上预审+当场办结”和100%“提前服务+一次办成”,真正做到利企便民。

办事指南从“一本书”到“一页纸”

作为人事专员,白领陈小姐常常要为企业人才办理各项事宜。就拿居住证来说,常常会有一些材料上的更新。针对类似这种办事指南更替、专业化材料理解上的差异等问题。徐汇将聚焦企业群众办事过程中的高频行政审批事项,逐一细化办事指南的条目,为企业群众提供个性化定制的“服务锦囊”。并重新制定简单又可操作的办事指南,让企业群众“看得懂”、“用得上”、“办得成”。

相同材料从“反复交”到“一次交”

徐汇区的行政服务中心每天要接待大量前来办事的企业与群众,以前,即便是同一类事件,由于办理时间的不同,材料需要反复提交。如今,徐汇推出了一项新的服务:凡是电子证照库或业务系统可查询的证照,不需提供原件或复印件(涉及19个部门,79类证照、证明、批文等);凡是办理主题服务时,不需要重复提交相同材料(目前共有新设企业、餐饮服务等12个主题);凡是办事提交过的材料,经认证存入个人空间的,今后不需要再重复提供这些材料。

办理时间从“排队等”到“事先约”

在网上与网下实现深度融合后,徐汇推出了可自由选择的办事时间选择项。通过使用网上预审服务,递交电子申请材料,经预审通过后可将材料直接交至收件窗口,即到即办;通过使用大厅内的自助服务终端,可以实现材料证明的打印以及简单业务的办理,无需窗口排队等待。而且从传统的“单窗受理”到如今的“综合受理”,企业和群众不用在多个窗口前往返。

徐汇区市场监管局局长俞晓红表示,监管局近400名工作人员将通过咨询电话、门户网站、微信公众号,全天候倾听企业和群众的呼声,是为看好“门诊”;同时,结合大调研主动“出诊”,实现全区5万户企业全覆盖,面对面听取企业意见建议;此外开通“急诊”,对紧急问题、特殊情况,组建专业团队,开通绿色通道,力争“雪中送炭”;对一个部门不能解决的问题,不急着说不,而是通过组织相关部门集体“会诊”,为企业提供解决路径。“不但要拓展服务的广度与精度,更加要让服务有温度。”

这些,只是徐汇区着力打造最优营商环境的部分内容。根据《徐汇区着力打造卓越全球城市最优营商环境改革行动方案》,徐汇将聚焦行政审批精简化、网上服务智能化、窗口服务便捷化、市场监管透明化和制度供给最优化等五个方面,出台18项举措。目的是到2020年,致力将徐汇打造成为“办事流程最简,监管成效最实,服务群众最优”的法治化、国际化、便利化营商环境示范区。