从去年夏天开始，在静安寺街道的各条道路上，常常能看到几个用手机抓拍路边隐患的“热心肠”。看到倒下的共享单车，有人撸袖上阵将车扶正；路边有暴露垃圾，赶紧拍照上传，保洁人员在二十分钟内到达现场清扫干净。无论风雨，这支“热心”的巡查团队每天都会出现在街头，他们是谁？
原来，从2017年6月5日开始，静安寺街道正式开始实行“路长制”。从区委书记到街道干部，全员出动，通过认领一条路段，形成了“一路一长一策”，并借助“路长制”信息化平台，深入一线推进该路段小到路容路貌、大到违法处置等各类事务。
截至2017年12月底，静安寺街道“路长制”共受理案件7885件，处置完成率达98%，街面整体市容环境面貌明显提升，成效显著。
街道党工委书记叶智坚巡查南京西路
一天内迅速处置大型无证广告
南京西路作为市级景观道路，集中了久光百货、静安寺、静安公园、市少年宫、会德丰广场、百乐门酒店等著名购物及观光景点，行人穿梭如织，道路上的户外广告牌时常更换。
2017年6月12日，当南京西路的一级路长中共静安区委书记安路生巡查时，发现有一处较大的临时广告设施“金融街”，未将相关审批材料公示。当即，一级路长找到二级路长静安寺街道党工委书记叶智坚，并联系到街道城管中队，核实“金融街”临时广告设施是否有经过审核备案。
结果很快出来了，经核实，发现该处临时广告设施并无登记备案记录。随后，叶书记又迅速牵头街道分管领导、城管中队及网格中心到现场查看，当即责令“金融街”进行整改。6月13日，在二级路长叶智坚、街道分管领导、城管中队等部门的指导下，“金融街”确实符合办理广告设施条件，依法及时办理了相关审批手续，并将相关审批材料进行公示。
短短一天之内，问题就得到了有效解决。“路长制的协调处置能力是很强的。比如很多顽固问题，街道层面可能没有办法解决。但是通过一级路长、二级路长的协调处置，能充分调动相应职能部门积极配合，能够提高工作的针对性和有效性。”该路段的联络员街道社区党建办主任杨霄悦告诉记者。
通过“路长制”工作，静安寺街道范围内的南京西路上，违章搭建、乱停放、乱设摊、乱设广告、跨门营业等市容乱象得到了进一步改善，市容市貌得到了有效提升。
“金融街”临时广告设施已被拆除
多部门合力直击跨门营业等城市顽疾
静安寺街道由于地处市中心地段，有华山医院和华东医院两家著名的三级甲等医院，每天道路上的人流十分密集，沿街商铺众多。
毗邻华东医院的延安西路221号路段，有好几家餐饮和烟杂店，长期存在跨门营业和占道经营的现象，虽然此前也曾多次与店家沟通，但店家为经济利益也依旧如故。同时路面上停放了大量“僵尸单车”，残破的车辆早已无法使用，但由于被铁锁在道路栏杆上，难以移除，挤占了人行通道，影响了路人的正常通行。该路段一级路长静安区区长陆晓栋和二级路长静安寺街道办事处主任洪明铭，在巡查时发现了这一问题。为了有效解决这些顽疾，洪明铭主任在每周召开的网格例会上进行协调，多部门进行联合整治，加强了市容、城管等固守力量，并联系区有关部门，对“僵尸车辆”进行清运。在多部门的协同处置下，该路段长期存在的跨门营业现象得到彻底根除。如今，延安西路221号路段，人行道干净、整洁，商家经营有序规范。
另一个让人头疼的是华山路480号至512号路段，由于毗邻华山医院，沿街的餐饮商铺众多。为了方便他们投倒生活垃圾，静安寺街道在人行道上设置了一个大型废物箱，每天清运二次。虽然清运频次不低，但箱口总是堆满了大量垃圾，影响美观不说，散发出阵阵恶臭。尽管市容人员反复保洁冲洗，但是都是权宜之计。静安区人大常委会副主任叶坚华作为该路段的一级路长，在巡查过程中发现并持续关注这一问题，也提了不少建议。为改善这一现象，二级路长静安寺街道社区党委副书记陈跃明牵头，和相关部门一起，大胆设计了“撤除沿街大型废物箱，实现生活垃圾上门收集”的市容环境整改方案。由街道管理办牵头，协同市容所一起上门挨家挨户了解整改情况，并安排生活垃圾清运专用车，每天三次实行上门收集，商家在这三个时间点将垃圾主动投放到清运专用车上，同时将大型废物箱拆除，并安排人员进行固守。经过一段时间的试行，商家也主动配合，定时上门收集垃圾形成制度。如今，当人们再一次经过华山路的这一段时，谁也不会想到这里曾经是一个市容环境问题的重灾区，看到的是干净整洁的新面貌。
街道办事处主任洪明铭随手抓拍违法乱停车辆
信息化平台全覆盖
“路长制”推进了市容环境的整治，是一项惠民利民、长期持续的工作。如何最大化透明公开信息、引导广大居民参与、进行精细化管理，也是“路长制”工作所面临的考验。为此，在推行“路长制”半个月后，静安寺街道专门成立了“路长制”信息化工作小组，负责静安寺街道“路长制”管理服务信息平台的开发、升级及维护。
2017年7月17日，“路长制”管理服务信息平台正式面向社会开放。平台依托“同心家园”微信公众号，依靠全社会共治共管。社会公众只要通过简单的注册，就可以在平台上反映路段问题，并在手机上关注事件后续的解决情况。除此之外，平台内设“路长制”网格地图、工作制度汇编、一路一长一策、红黑榜、门责查询和反映问题六大板块，所有信息公开透明，可以做到实时查询。特别是在对每条路段的详情介绍上，具体到了有多少根电线立杆、有多少消火栓等细微公共设施，像“绣花”一样的精细化管理也成为了静安寺街道“路长制”的一大特点。
“通过这个平台，任何一个市民都可以参与进来。路长制不仅仅是政府力推的一项工作，它已然成为了所有关心这条路段情况的市民的一个意见表达平台。人人皆可参与，人人皆可发声，人人都是路长。这在某种意义上，路长制增强了大家对共建同心家园的共识。”街道网格化中心主任张燕芬向记者表示。
“路长制”六大工作机制
截至2017年12月底，静安寺“路长制”半年来共受理案件7885件，处置完成率达98%，街面整体市容环境面貌提升明显，成效显著。
“街道路长制的成功不仅来源于街道的重视、各部门及广大群众的充分动员、参与，还有赖于街道内部形成了行之有效的常态化工作机制。”张燕芬向记者介绍。
目前，静安寺街道针对“路长制”设立了六大工作机制：
（一）巡查机制：二级路长对所负责道路每周开展不少于1次全路段巡查，通过“路长制”管理服务信息平台进行反映；
（二）上报机制：路段巡查时发现“路长制”范畴的问题，通过静安寺街道“路长制”管理服务信息平台的反映情况；市民也可以通过手机号码注册账号，登陆静安寺“路长制”管理服务信息平台反映问题。
（三）处置机制：街道网格中心在受理反映的问题后，及时转发至街道对应处置部门进行处理。疑难案件每周一次协调解决。
（四）协调机制：静安寺街道办事处主任作为总路长召集相关部门，定期召开工作例会和专题会议，沟通路面情况，通报工作数据，进行集中研判，共商解决办法，对需要区有关部门协助处理的事件及时约请处理。
（五）督查机制：发现的问题责任明确，落实到人，切实做好反映问题的跟踪督查落实。处置不力的，责令限期整改；对造成重大影响的，追究相关责任人责任。
（六）考核机制：加强对巡查人员工作完成情况的考核，要加强对各路长履职情况的考核，落实管理责任，力求形成长效管理机制。
目前，静安寺街道正在进一步总结“路长制”经验和成效。未来，静安寺街道将按照区委区政府的统一部署，将“路长制”平台进行升级改版，进一步贴合精细化城区管理需求，形成社会各界广泛支持、主动参与、协商共治的工作格局。
