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上海市公安局“110”报警服务台自1993年成立，随着城市高速发展和人口的不断增加，“110”的日呼入量逐年攀升，由最初日均300余起增至目前的日均3.3万余起。
据统计，2017年全年，“110”报警服务台共接到市民群众报警1200万余起，其中一半以上进行了处警。
然而，在不处警的警情中，有三分之一属于恶意骚扰、谎报和无通话的警情。市公安局“110”报警服务台负责人李琳表示，大家应为身处危、难、急、险的市民群众留出报警求助通道，把有限的警力，留给更需要帮助的人。
每日近5成非警务类报警
“110”报警服务台是上海特大型城市公共安全管理体系，尤其是应急管理体系的重要组成部分。近年来，“110”呼入量居高不下，其中，非警务类报警数量逐年上升，每日近5成的警情是非警务类报警。其实，上海在2012年就已经开通了12345市民服务热线，统一受理全市各类非紧急的求助、咨询、服务、投诉等情况。
“110”报警服务台负责人李琳说，近年来市民也逐步了解12345的受理范围，在遇到非紧急类求助时变得更加理智，能够合理的选择求助途径。但仍有不少市民向遇到非紧急情况时习惯拨打“110”报警，比如水、电、煤报修，经济纠纷等。此外，还有市民拨打“110”咨询身份证、护照等业务办理，“这些虽属于公安范畴的事情，但不属于紧急警情，应该到属地派出所等相关部门咨询。”
一些遇到紧急情况的市民在报警时，容易慌张、语无伦次。“在什么地方？发什么了什么事？这两个要素是最重要的。”李琳告诉记者，报警人应该尽量准确地报出两条道路的交叉口，附近有名的建筑物、饭店等。
为方便报警人在高架、高速、轨道站点、机场、公园绿地等无具体路名门牌号码的区域，能快速、准确地描述事发地址，公安机关利用高架上电线杆编号、公路里程桩号等现有的数据资源，开展建设了约3万个报警定位标识。今年上半年，公安机关预计还将完成5000余处报警定位标识的更换和新增工作。
此外，为方便听力语言残障人士的报警和救助，开通了12110短信报警平台。“110”报警台还推出了英、日、法、德、俄、朝鲜、阿拉伯、西班牙、意大利等9个语种的外语接警服务。这支由60名擅长外语的公安青年民警组成的志愿者队伍，承担了绝大部分语种的翻译工作，24小时全天候在线待命。
恶意报警、扰警将受处置
“我家小母猫肚子大了，你们能不能帮我找到当事猫啊？公的那只”
“我在做头发，这个老板娘自称学美容的，她把我眉毛给修坏了！”
“对面工地里有一只公鸡在打鸣，你们能赶紧到场处理一下吗？”
在每天的处警警情中，“110”报警服务台总能接到这样的奇葩警情。然而，在这些令人哭笑不得的警情背后，很可能是在一次又一次地浪费警力资源。此外，还有部分是报警人为了让民警快速到场，刻意夸大其词，描述的情况与事实并不相符。据统计，在不处警的警情中，有三分之一属于恶意骚扰、谎报和无通话的警情。
2017年7月22日15时33分和56分，有人使用同一手机号拨打“110”报警电话，分别称虹桥机场有炸弹以及扬言炸银行。经查，相同号码曾于15时13分拨打“110”报警电话，称别人欠他三笔钱不还。经查，16时30分，犯罪嫌疑人刘某被虹口分局抓获，并交代了其为泄私愤编造虚假恐怖信息的犯罪事实，被虹口警方依法刑事拘留。
上海市公安局“110”报警台负责人李琳表示，这不仅造成“110”电话排队数量增加，也大大浪费了警力资源，一定程度上影响了“110”接处警工作的正常开展。
根据《治安管理处罚法》的规定，对于乱打“110”的人员，公安机关将根据治安管理处罚法第二十五条第一款的规定，散布谣言、谎报险情、疫情、警情，故意扰乱公共秩序的，处五日以上、十日以下拘留，可以并处500元以下的罚款。
95后接线员：最多一天接572个报警电话
平均每天接听400个报警电话，每通电话短则90秒，长则数十分钟，这是1996年出身的“110”接线员张思民的日常工作。他用“马不停蹄”来形容自己接警的频率，“两个电话之间一般间隔3秒，如果能停个十几秒，那已经很幸福啦。”
2016年退伍后，张思民便通过400人的面试成为了一名110接线员。脱下了军装，他也曾希望自己能够穿上警服，“现在虽然没有穿上警服，但也是在辅助警察工作。” 张思民说话的声音有些沙哑，他腼腆地说，这是长期接电话落下的职业病：“如果新闻上报出来了一个案件，是自己或者班组接的电话，就特别有成就感。”
然而，“110”接线员在工作时也有不少压力，市公安局“110”报警台负责人李琳介绍，接线员通常要在90秒内迅速了解报警人的情况，判断是否出警，并且要准确地将警情下发给派出所。“如果警情升级，会由班组的班长或督导员参与监听，处置不到位、判断不准确都会影响警情的发展。”此外，接线员的打字速度一般要求在每分钟140字，多音字的错误率需要控制在20%以内。
张思民回忆，自己曾接到过轻生者的求助电话。一次接线中，报警人因被拖欠工资走投无路选择轻生，他用了近半个小时进行劝导：“这种情况我一般让对方把注意力集中在我说话的内容上，尽量得到更多的信息，并且保持通话，为接警民警争取救助时间，同时不断补充报警人的情况。”
据“110”报警台统计，接线员一个班次工作12小时，在此期间两顿饭和如厕时间一般不会超过45分钟。张思民清楚地记得他接警最多的一天，572个报警电话。“那天特别累，主要是请求警方挪车和交通事故的警情。”和其他“110”接线员一样，张思民也常接到扰警和恶意的报警电话，他希望“110”报警台可以帮助真正需要帮助的人。
