新闻晨报

△开展多部门联合检查

△外滩街道专班召开工作例会

△维修资金筹措专题会

前期，为了进一步摸清大厦的实际安全状况，外滩街道联合消防救援支队、派出所、市场监督管理所、城建中心等相关部门，针对地下仓库、装修现场、宾旅馆等高风险区域进行了深入细致地联合检查，在此期间，一些工程备案不规范，存在违章搭建及施工安全隐患也被“暴露”出来，街道第一时间将发现的违规情况报告给相关部门，并敦促物业管理方及使用者切实承担起主体责任，针对发现的每一处隐患制定并执行整改措施。

根据先前消防检查的具体反馈，物业方也迅速行动，通过公开招投标选定了专业的第三方机构，着手对大厦进行全面的消防改造升级。期间，外滩街道与消防救援支队紧密合作，持续监督物业及使用者，确保各项消防安全隐患得到彻底清除。同时，按照消防支队的工作部署，外滩街道定期组织“回头看”行动，严格验收整改成果，确保每一项整改措施都落到实处，切实提升大厦的消防安全水平。

针对大楼内业态混杂，涵盖办公、宾旅馆、文娱、销售及仓储等，导致人流量大且人员构成复杂，给安全与管控带来挑战，外滩街道全面排查各楼层，消除监管死角，行业监管部门也频繁突击检查特种行业并开展宣传教育，排除非法经营及社会治安隐患，逐步优化业态结构。

多主体齐发力，提升管理质效

长期以来，维修资金的匮乏使得大楼设施日渐老旧，电梯故障和外墙老化脱落的风险潜藏其中，令人堪忧。针对此情况，市场监管部门已对电梯进行了严格检测，确认其维保保养状态良好，电梯整体运行平稳可靠。同时，物业已委托具备资质的企业对大楼外墙进行了全面细致的检测，彻底排查并消除潜在的安全风险。此外，街道也积极督促物业加强环境卫生管理，确保生命通道畅通无阻，并定期对消防设备进行专业检测。

然而，由于大楼业主众多且类型多样，业委会的执行力和业主的配合度受到了一定影响，导致前期物业垫付资金的分摊收缴工作进展不顺。加之维修基金从未筹集，账户内资金捉襟见肘，无法满足日常维护和专项维修的需求，物业费收费标准偏低且收缴完成度不高。

△召开业主大会筹集维修资金公告

作为业委会成员单位，外滩街道积极构建起业主、物业和租户之间坚实的沟通桥梁，不仅联合房管、城建中心等相关部门，为业主代表及物业公司提供了关于筹备业主大会的全方位业务指导，还成功推动了业主大会的筹备与召开，明确了推动垫付资金落实分摊、补充维修基金、提升服务费收费标准等核心议题，并获得了业主的广泛理解与支持。

△物资大厦数字底座

在此基础上，街道还积极推进党建全覆盖和楼宇党建平台的建设，加强与企业的联系，倾听各方声音，促进楼宇的和谐发展。通过广泛动员楼内业主、员工形成自治公约，街道不仅增强了楼宇内部的凝聚力，还通过法律咨询、普法教育等手段，提升了楼宇管理者的法律意识，引导楼宇管理朝着更加规范、有序、高效的方向发展。同时，街道还积极推动“数字治理”建设，提高智慧化管理效能。将物资大厦信息接入数字底座，根据多功能单体建筑的安全管理事项，充实楼宇信息、消防安全、经营数据、宾馆住宿、电梯维护保养等各项数据，逐步提高信息化水平。

边总结边拓展，形成工作机制

“除正在依照有关规定推进资金筹措的及建筑结构固有限制而暂未解决的事项外，其余各项问题均已得到有效整改。”从“管理困境”迈向“管理有效”的重大变化，从最初的摸底排查、隐患整改，到后续的业态调整、工程监管，再到消防设施的升级与环境卫生的改善，外滩街道在物资大厦安全管理上的先行先试，实现了每一步都体现了街道对于安全管理新路径的深入思考与坚定执行。这个过程中，不仅强化了与各业主及使用方的沟通协调，还整合了多方资源，构建起一套高效协同的安全管理机制。

值得一提的是，在物资大厦安全管理事项中，外滩街道还提炼了“三四三”工作法——通过推动“三治融合”、列明“四张清单”、探索“三条路径”，为多功能单体建筑的安全管理树立了典范。

推动“共治、法治、数治”三治融合。“握指成拳”抓住重点，“弹好钢琴”统筹平衡，主动协调各职能部门，实现属地与行业、业主与物业的叠加共治；遵循法治原则推进安全治理，在确保工作合规的同时提高针对性与有效性，增强楼宇企业及用户的安全和法律意识；积极推动“数字治理”建设，提高智慧化管理效能。实时监控和分析大楼关键的数据，快速响应各类突发事件。

△四张清单及会议签到

列明“情况、问题、事项、责任”四张清单。收集完整信息资料，汇编形成详细的情况清单；罗列四大类核心问题，并细分为十一个小项的问题清单；针对问题清单，依据部门的职能形成隐患整改事项清单；责任清单明确责任与义务，激发各方积极性，实现常态维护。

探索“党建引领、软法善治、楼委自治”三条路径。发挥“党建引领”作用，增强楼宇凝聚力向心力；通过“软法善治”思维，柔性治理促进楼宇和谐；推动“楼委自治”机制，民主协商补全“法治真空”。