在上海市嘉定区马陆镇，一场以“微网格”为基础的基层社会治理创新实践正如火如荼地展开，作为“三所联动”机制的延申，“微网格”将社会治理的触角延伸至最基层，实现了从“最后一公里”到“最后一百米”的精细化治理，不仅提升了各部门的治理效能，还极大地增强了居民的获得感、幸福感和安全感。
微网格治理：构建社会治理新体系
嘉定区，作为上海市的西北门户，与江苏昆山、太仓接壤，是“嘉昆太”一体化和嘉定新城建设的重要区域。随着城市化进程的加速，嘉定区面临着人口密集、业态复杂、社会治理难度大等挑战。传统的社会治理模式已难以满足当前的需求，如何破解“最后一公里”乃至“最后一百米”的治理难题，成为嘉定区亟待解决的问题。
在此背景下，嘉定公安分局积极响应市委市政府的号召，结合数字化时代的特点和自身地域特色，创新性地提出了“三所联动”机制，并在此基础上进一步细化网格管理，开展微网格基层治理试点建设。这一举措旨在通过整合各方力量，实现社会治理的精细化、精准化和高效化。
嘉定公安分局在马陆、外冈等街镇率先开展微网格基层治理试点建设。在原有居村网格的基础上，进一步细分成微网格，实现警务网格与微网格的“一对多”匹配。这一举措不仅使警力与各基层治理力量相匹配，还使警务资源与城运资源得以有效整合。通过网格细分，嘉定公安能够更精准地掌握社情民意，更快速地响应群众诉求，更高效地解决社会治理问题。
在微网格治理中，嘉定公安充分发挥主导作用，将人口协管员、城运队员、联勤队员、社工、居委干部等原有的社区力量整合起来，统一评估、统一调度。这些网格员在各自微网格内承担着20类86项任务清单，涵盖了社区治理的方方面面。通过公安生力军的牵引和统一指导，网格员队伍变得更加专业、高效和有序。他们不仅能够在第一时间发现并上报问题隐患，还能够积极参与处突应急、日常防范等工作，成为社会治理的重要力量。
嘉定公安还充分利用大数据、云计算等现代信息技术手段，为微网格治理提供有力支撑。他们自主开发了“e嘉人”小程序和“嘉治理”平台，实现了群众反映问题、网格员发现情况、信息流转处置的全程数字化管理。通过这两个平台，群众可以随时随地反映身边的问题隐患和诉求建议；网格员则可以自主开展“微巡逻”和精准处置工作；公安部门则可以实时掌握社情民意和治安动态，及时调度资源、部署警力。这种科技赋能的治理模式不仅提高了工作效率和响应速度，还增强了社会治理的透明度和公信力。
部门协同：破解“九龙治水”难题
在微网格治理中，嘉定公安还积极推动部门协同作战机制的建设。他们依托党建引领下的“一事一议”制度，将城管、市场、司法等21个条线网格包干保障力量纳入微网格管理体系中，实现了“网格吹哨、部门报到”的联动效应。这种部门协同的治理模式有效破解了“九龙治水、各管一摊”的难题，使各部门能够同向发力、共同解决群众急难愁盼的问题。
以网约车失物招领机制的建立为例，嘉定公安通过微网格党小组的“一事一议”制度，召集交通、司法、市场监管等部门介入网约车服务站的管理和服务中。他们共同设立了失物招领点，建立了表彰激励机制，引导司机拾金不昧；同时他们还充分利用网约车司机对道路熟悉的优势，广泛搜集各类意见建议和道路安全隐患信息。这一举措不仅有效降低了网约车失物类警情的发生率，还提升了网约车司机的归属感和满意度。
在微网格治理中，嘉定公安还高度重视群众的参与和共治。他们通过“e嘉人”小程序和“嘉治理”平台广泛发动群众参与社会治理工作。群众可以通过这些平台反映问题隐患、提出建议诉求、参与志愿服务等活动。同时他们还可以随时查看问题处置的进展情况和结果反馈。这种全方位的群众参与不仅增强了社会治理的透明度和公信力还激发了群众参与社会治理的热情和积极性。
以快递员老蔡的纠纷调解为例，网格员在发现老蔡因楼道门控失灵被投诉并扬言报复的情况后，立即向社区民警报告。社区民警随即邀请人民调解员、村法律顾问等力量共同参与调解工作。在调解过程中他们不仅解决了老蔡的纠纷还发动党员志愿者对老蔡进行日常关心帮扶。这一举措不仅有效化解了矛盾纠纷还促进了社区的和谐稳定。
经过四个多月的试点建设和实践探索嘉定公安的微网格治理模式取得了显著成效。试点区域主动发现处置各类隐患问题5.1万起，第一时间回应解决群众反映的社会治理问题2120余件。报警类110、12345热线工单分别同比下降15.3%和14.2%。这些数据的背后是嘉定公安在微网格治理中付出的辛勤努力和取得的丰硕成果。
来源：周到上海 作者：陈泉
