制造局路位于上海市黄浦区，临近世博会博物馆等建筑，是一条位于上海市中心城区的马路。2022年，居住在制造局附近的居民发现，一家超市竟占用了该马路附近的绿化带，用于堆放临时物品、供顾客踩踏等。热心的市民立刻将这一行为向职能部门举报，最终，在上海铁路运输法院的协调下，超市对其破坏的绿化带，进行了修复和赔偿。
绿化带有占绿毁绿行为
2022年8月，群众举报制造局路绿化带有占绿毁绿行为。经相关职能部门调查发现，某贸易公司在此处经营生鲜超市，为了贪图方便，超市在绿化带内铺设大量木板供顾客踩踏或者临时堆放物品，造成原覆盖的绿植被完全破坏，土层直接裸露，绿化带损毁严重。
之后，相关生态环境局与该公司达成《生态环境损害赔偿协议》，协议约定：由该公司对其破坏的绿化带进行生态修复，包括：绿化设施修复、绿化补种、绿化养护、增建绿化防护设施等，并对修复进行评估，费用共计人民币6万余元。
同时，生态环境局与某贸易公司向上海铁路运输法院申请确认双方签订的《生态环境损害赔偿协议》有效。
上海铁路运输法院经审理认为，申请人双方为实现受损生态环境的修复和赔偿，自愿达成的协议是双方真实意思表示，内容不违反法律法规强制规定，没有恶意串通、规避法律的行为，不损害国家利益、社会公共利益，应予以确认其合法有效。法院遂裁定确认两申请人达成的生态环境损害赔偿协议有效。目前该案已生效。
磋商机制助力生态环境保护
上海铁路运输法院指出，本案是上海市首例引入支持磋商机关（检察机关）参与生态环境损害赔偿协议司法确认程序的案件。
多年来，上海铁路运输法院坚持恢复性司法理念，为更好地修复受损生态环境，创造性地引入支持磋商机关（检察机关）参与司法确认，快速地处理生态环境损害纠纷，提高生态环境损害修复的效率。
涉案绿化带修复后，企业门店环境得到改善，企业形象得到提高，邻里纠纷得以解决，涉诉法律风险予以降低，客观上保障了小微民营企业的生存与发展，实现“双赢”。
同时，这起案件创造性地设置“三角桌”法庭，法庭呈三角桌形式，法院、支持磋商机关、申请人各列一席，体现出法院、支持磋商机关、环保行政机关、义务人既在不同的角度，又在同一个维度上进行沟通，突出“和合共生”的生态环境保护理念，真正实现司法助推、多元共治。此次创新是探索生态环境领域行政争议诉前实质性化解、民事侵权赔偿纠纷诉源治理，推行我国传统文化中“无讼”理念的重要举措，具有一定示范效应。
来源：周到上海 作者：张益维
