社区工作，80后的苏莉干了二十多年。她有6个居民区的工作经验，服务过的居民区既有宝林八村这样的老旧小区，也有商品房住宅区。
苏莉现任宝山区友谊路街道长滩居民区党总支书记。前段时间，她荣获“2023年上海市新时代居村好班长”称号。她是娃娃脸，眼睛大大、身材小小，但在千头万绪的社区工作里，人们说她是统筹总管的“智多星”，忙起来就像电量实足的小马达。
长滩居民区位于长江入海口。高档商品房小区里，中青年人口多、高学历人才多、达人能人多。苏莉发现，他们对高品质生活服务、物业管理、社区文化等方面都有着较高的要求，居民参与社区治理的意愿和热情也较高。
本着把“C位”留给居民的想法，身为居民区书记的苏莉和居民区党总支成员一起，探索形成了党组织领导的群众自治——“四事”工作法，在党建引领社区自治共治的过程中，打造居民向往的“美好社区”。
让“说事”成为解决问题的“晾晒场”
3月12日，在长滩党群服务分中心，苏莉给记者介绍了居民区情况。“长滩居民区规划建设5个小区，总户数4999户，从2017年12月起陆续入住，目前已入住三个自然小区现有77个楼组，居民2489户，6200多人。我们党总支共有在册党员181名，下设6个党支部。”
“四事工作法”就是在实践中逐步形成的。首先是探索建立“畅谈议事厅”，打造说事议事全方位“会客”阵地。苏莉介绍，社区有140多条宠物狗，一部分人遛狗不栓绳等，偶有犬伤人事件，绿化带内散落狗狗粪便，引发居民不满。党总支以主题教育为契机，让“说事”成为解决问题的“晾晒场”。
为了让居民有事随时说、有事随处谈，居民区通过社区云、社区通议事厅、留言板等，收集社情民意，形成以“畅谈议事厅”为枢纽的社区、微网格、楼栋三级“说事”模式。
每个月，各方代表参加“议事会”，听取对“说事”工作督办意见。每月“两委”班子会议研究解决疑难问题。每季度与共建单位开展“党建工作联创、文化活动联办、基础设施联建、生活环境联治”活动，协调解决实际困难。
每季度“代表定事”，紧急事务“即时议事”
畅通“代表定事”渠道也很重要，听“群众之声”定“民生之事”。居民区以“定期议事＋即时议事”，推动议事过程民主决策，议事结果公开透明。
每季度最后一个月的18日是“代表定事”日，会有社会组织老师，社区民警、物业经理、业委会代表、微网格员等参加会议，针对阵地建设、物业管理、环境改善等民生议题研究重点项目。
对于紧急事务，启动“即时议事”，确保及时议、及时定、及时办。比如，人车分流的小区地下有12000个停车位，一进地库，手机就没有信号。针对地下车库手机通讯信号覆盖工程，居民区第一时间召开“代表定事”，通过增加信号覆盖，告别“进地库就失联”的尴尬。
从“群众自治”到“社区共治”
结合“双报到双报告”“党组织结对共治”等，居民区最大限度挖掘社区“能人达人”资源，与共建单位建立常态联系，用好“聚力办事”这支“指挥棒”，解决资源力量和群众需求精准对接。目前，双报到党员579名，区域化共建单位12家，对接社区“需求清单”，以单位“组团式”服务和党员“志愿式”服务做好民生实事。
同时，通过区、街道两级赋能，用活“治理实务”各项课程，引导各类主体“会治理”。主题教育期间，共同完成3项实事工程，包括健身苑点改造更新、社区食堂开放等。
苏莉回顾，长滩居民区的“四事”工作法，通过“居民说事”充分了解小区居民在想什么、关注什么。已做的实施项目或活动，是否是符合大家期盼。
通过线上线下“民主议事”，充分保障了居民的知情权、参与权，更集思广益，凝聚共识。
通过“代表会议定事”，遵循议事规则，把内容与方案交由党员大会、居民代表大会、业主大会决策，形成居民共同意愿。
通过“聚力办事”，凝聚双结对、共建单位党组织、在职党员、志愿者、达人等“i长滩”多元共治力量，盘活资源，落实好“代表会议”做出的决定，实现居民的美好愿望。
下一步，居民区党总支将进一步秉持“居民有需求、社区有服务”原则，从百姓日益增长的美好生活需要入手，挖掘居民自治潜能，依托共治力量，主动进位，让“民意”变“满意”。
来源：周到上海 作者：何雅君
