1月25日下午，市人大常委会委员、代表工作委员会主任、代表资格审查（人事任免工作）委员会副主任委员（副主任）邬立群介绍，根据大会日程安排，截至1月25日中午12:00，市十六届人大二次会议大会秘书处共接收代表建议1173件，其中，21件由11个代表团提出，1152件由472位代表提出。
经过一年准备，代表建议承载满满民意
经初步统计，代表建议涉及监察和司法方面95件，占总数的8.1%；财政经济和预算方面252件，占总数的21.5%；教科文卫方面253件，占总数的21.6%；城市建设和环境保护方面357件，占总数的30.4%；民族宗教及涉外事务方面2件，占总数的0.2%；农业与农村方面38件，占总数的3.2%；社会建设方面168件，占总数的14.3%；人大工作8件，占总数的0.7%。
邬立群表示，为了向这次大会提出高质量的代表建议，代表们做足了功课。
一年来，有370位新任市人大代表参加初任学习班，听取老代表讲授如何提出高质量的议案建议。代表们通过5757个“家站点”深入听取民意、集中民智。344人次代表到20个企事业单位开展会前集中视察，深入实际了解民情民意。132个代表工作小组通过深入调研形成40余篇履职成果。围绕全市和区域发展重大问题开展专题调研，形成18份高质量的调研报告，等等。经过一年的充分准备，代表们提出的建议承载了满满的民意。
高质量代表建议的提出，离不开各国家机关的大力支持和协助。
市人大相关专门委员会主动跨前，就智慧养老、预制菜生产经营和监督管理、深化城市民族工作等11个专题的代表建议开展了“面对面”提出前沟通调研座谈会。市人大常委会代表工委通过走访代表、开展研讨交流、召开专题座谈会等形式，搭建代表与各承办单位的“点对点”沟通平台。市人大常委会信访办协助代表将群众反映的相关问题转化为代表建议。市政府办公厅牵头做好大会的现场办理工作，组织36家单位为代表提供政策咨询。此外，教育、科技、卫生等部门坚持召开情况通报会，公安部门主动提供线上咨询服务，等等。
本次大会期间，各有关方面为方便代表提出建议动足了脑筋。
首次实现移动端提交代表建议的功能，方便代表在手机上提交和联名代表建议。代表建议信息部门还提前开通了提交渠道，为代表提交建议留足了充裕时间。各代表团都安排了专门工作人员，加大代表建议初次审核“第一道关”的服务和把关力度。各承办单位增强接收分办力量，进一步加强与代表的沟通，确保建议分办的精准性。
记者注意到，这次大会收到的代表建议，重点关注以下几个方面。
焦点1：聚焦建设“五个中心”重要使命，推动全市经济稳步运行
围绕加快建设国际经济中心，代表们提出优化培育独角兽企业创新创业生态、加快AI技术在生物医药领域应用、支持生成式人工智能开发研究、上海智能算力政策革新等建议。
围绕加快建设国际金融中心，代表们提出，重视入境游客小额支付功能、健全国有政府性融资担保机构国资监管配套政策等建议。
围绕加快建设国际贸易中心，代表们提出进一步利用RCEP提升产业价值链、在临港新片区设立跨境技术贸易枢纽平台试点、打造跨境商业秘密落地的安全通道等建议。
围绕加快建设国际航运中心，代表们提出促进国际航运服务业绿色发展、加快航空机载产业发展、出台适用高级国际海员的针对性制度体系等建议。
围绕加快建设国际科技创新中心，代表们提出进一步完善基础研究投入政策法律保障、加强卓越工程师建设、进一步提升金融支持科技创新强度、优化科技型企业融资支持等建议。
围绕促进经济平稳健康发展，代表们提出关于多渠道扩大居民收入提振居民消费信心、持续推进营商环境改革、激发市场主体创新活力等建议。
焦点2：加快建设宜居韧性智慧城市，提高城市治理现代化水平
围绕加强城市精细化管理，代表们提出提高公交专用车道协同使用效率、优化部分道路停车泊位收费规则、加强共享单车数字化管理、进一步提升残疾人机动轮椅车精细化管理等建议。
围绕深入实施城市更新行动，代表们提出优化和创新政策法规体系、编制既有建筑结构更新改造实施细则、推进老城厢城市更新体制机制突破和精准产业导入等建议。
围绕推动提升社会治理效能，代表们提出深化“一网统管”、强化居委赋能、加强小区业委会工作指导和监督、推动基层社工更好地联系群众服务群众等建议。
围绕建设美丽上海，代表们提出加快推动氢能创新发展、推进碳普惠制度建设、构建智能包装循环体系、加快推进污水处理行业碳减排等建议。
围绕民主法治建设，代表们提出加快推进上海社科立法、完善人民建议征集工作、调整本市行政案件集中管辖制度、建立司法系统涉外法治人才培养机制等建议。
焦点3：持续保障和改善民生，提升人民生活水平
围绕优化养老托幼服务，代表们提出建立健全养老院和护理院互联互通模式、支持老年群体通过趸租模式改善生活条件、保险业助推养老服务产业高质量发展、进一步解决儿童看护难问题等建议。
围绕提升教育质量，代表们提出加强义务教育阶段教师流动力度、加强中小学生心理健康教育、提升民办高等学校学生就业能力、推进职业教育高质量发展等建议。
围绕加强就业服务和社会保障，代表们提出加强新业态劳动者权益保障、出台社会工作者薪酬体系指导意见、推进技能人才队伍发展、完善新时代城市建设者保障性租赁房政策等建议。
围绕深化健康上海建设，代表们提出改善上海市公立医院就医服务环境、加大延伸处方政策保障、加强社区卫生服务中心宣传建设、完善药品集中采购制度等建议。
围绕推动文化事业繁荣发展，代表们提出强化红色文化引领、推动文化机构进一步融入社区日常文化生活、提升市民艺术夜校公共文化服务水平等建议。
围绕促进乡村全面振兴，代表们提出加快推动传统农业向现代农业转型升级、加强村级集体资源管理、赋予失地农民房屋翻建权限等建议。
针对大会期间收到的1173件代表建议，邬立群表示，下一步将及时启动本年度办理工作，会同市政府办公厅等部门对全市办理工作提出明确要求，确保高质量完成各项办理任务。
加强代表建议督办实效，通过常委会主任会议成员领衔督办、专门委员会专项督办、代表工委协调督办等，推进督办工作形成闭环，督促代表建议办理落地见效。
加强交流学习培训，通过代表论坛、人大网络学院、代表履职学习、代表建议专题研讨等方式，为代表知情知政创造条件，助力代表提出高质量的代表建议。
推动代表建议内容和办理结果依法有序公开，推进代表建议高质量办理宣传，推广代表建议在践行全过程人民民主重大理念中的实践成果。
来源：周到上海 作者：何雅君
