罗秀苑小区位于闵行区梅陇镇上中西路1011弄，作为老旧小区，由于建造初期缺乏绿化规划、物业绿化养护不到位、居民绿化保护意识不强，导致植被遭到不同程度的损坏，不少区域黄土裸露，一下雨便泥泞不堪，不仅影响居民区“颜值”，还给居民日常生活带来诸多不便。
在小区西南角的一块绿地，面积约为200平方米，由于长期缺乏管理，绿地上的草皮枯死了，两棵大树枯死后，树根一直暴露在外。时间久了，有的居民在其中种菜，有的居民将机动车停靠在绿地上，还有一些居民把此地当作建筑垃圾堆放点。然而，小区绿化没有专项修复资金，如何修复小区绿化成了党总支和居民的一块“心病”。
解锁小区绿化改造“新思路”
梅陇镇罗秀朱梅居民区以“调研集民意，把问题整改做到居民心坎里”为宗旨，以线上线下双线并行的模式，广泛征集了居民对于小区绿化修复的意见与建议。
线上，充分利用微信公众号、微信群等平台收集意见。线下，通过发挥小网格的大作用，由小区网格长牵头，楼组长、志愿者等共同参与，开展了网格内全覆盖走访，了解掌握居民对于绿化修复的真实意愿和现实顾虑，发现居民对谁来出绿化修复资金，完工后谁来维护等问题存在疑虑。
“针对居民提出的宝贵意见，我们多次进行实地调查。”梅陇镇罗秀朱梅居民区党总支书记范洁说，居民区在调查中，一方面全面了解了居民的改造意愿，有助于后续工作能够精准发力，另一方面还通过加强实地宣传，将“小区是我家，美化靠大家”的共识植入人心，让更多的居民参与到了绿化维护的行动中。同时，我们还邀请了镇农服中心、镇房管所等职能部门，开展全覆盖走访。通过前期调研，发现了“绿化修复成本、后期维护管理成本较高”等问题。
整合内外资源，寻找最优解
当时，刚好上海市人民检察院第一分院（以下简称“一分院”）在办理关于“生态环境替代性修复民事公益诉讼”案件，邀请污染所在区域修复地的选址范围内的各代表参与听证会进行协商，范洁作为罗秀苑的代表参加了听证会。
会上，“以金钱赔偿作为替代性修复责任承担的主要方式”“补植复绿等替代性修复方式承担生态服务功能损失”开拓了范洁的工作思路。会后，她查阅了“生态环境替代性修复”的定义，翻阅了使用该方式进行绿化修复的案例，意识到这是一次改造小区绿化环境的机会，也是一次挑战。
那么，如何让一分院选择梅陇镇罗秀朱梅居民区作为异地补绿的场所？多次与一分院深入实地调研走访，通过详细介绍罗秀苑绿化基本情况，仔细分析绿化损坏原因等。最终，为罗秀苑争取到了公共绿化带的修复点位，解决了绿化修复资金难的问题。
罗秀苑也成了一分院继办理上海市首例民事公益诉讼与生态环境损害赔偿制度衔接磋商案之后，以诉前磋商协议向法院司法确认的首次探索。经充分沟通磋商，侵权人自愿承担5.4万元的生态环境损害赔偿款，并委托上海化工院环境工程有限公司制订替代性修复方案。
发挥自治力量，共建美好家园
2023年初，罗秀苑小区绿地正式开始施工，通过重新翻新土地，种植草坪，除草养护，经过一整个夏天的养护观察，目前绿色草坪长势良好。
为保证绿化修复方案的专业、严谨、合理，贯彻落实全过程人民民主理念，我们多次邀请小区志愿者、居民代表等参与绿化方案听证会。同时，组织召开四位一体会议，征求楼组居民意见，告知居民绿化修复费用由公益诉讼中生态环境修复费用承担。
修复项目启动后，社区内的园艺达人参与到了小区公共绿化带的局部规划改造中，落实微景观改造。项目完成后，罗秀苑小区还成立了一支“护绿”志愿者团队，后期每月开展巡逻清洁美化行动，定期对草坪、绿篱中的各类废弃物、杂草和枯草进行全面清除。
如今，经改造，小区绿化带重新“披上”彩衣，小区景观重焕光彩。对于小区绿化实实在在的变化，居民们十分满意，并委托居委会、业委会和物业公司向一分院送上锦旗表示感谢。
来源：周到上海 作者：梅陇镇
