连日来，有关演唱会等大型演出活动“抢票难”“代拍加价高”等话题引发关注，“强实名”也成了很多网友关心的新举措（戳这里读此前报道：“实名”还是“强实名”？在上海看演唱会，至少记住这一条）。
9月13日，为加强观众人数在5000人以上的大型营业性演出活动（以下简称“大型演出活动”）的规范管理，促进演出市场健康有序发展，文化和旅游部、公安部联合发布《关于进一步加强大型营业性演出活动规范管理促进演出市场健康有序发展的通知》（以下简称“《通知》”），从票务、现场、信用监管等不同角度明确对大型演出活动的管理要求。
在票务管理方面，《通知》明确提到，大型演出活动实行实名购票和实名入场制度，每场演出每个身份证件只能购买一张门票，购票人与入场人身份信息保持一致。演出举办单位、演出票务销售平台应当加强消费者个人信息保护，防止未经授权的访问以及个人信息泄露、篡改、丢失。换言之，“强实名”的要求将正式落地，在全国范围内成为大型演出活动的基本要求。
与之相对应的是，《通知》也要求演出举办单位应当建立大型演出活动退票机制，设定合理的梯次退票收费标准，保障购票人的正当退票权利。
另外，在遏制票务市场的不良现象方面，《通知》要求进一步提高大型演出活动门票销售比例，演出举办单位面向市场公开销售的门票数量不得低于核准观众数量的85%。其余15%的门票，应当在演出前24小时进行个人信息绑定，做到“实名绑定、实名入场”。同时，主管部门也将加强对大型演出活动举办方和场地方工作票证的管理，严格控制发放范围，防止工作票证流入市场被非法买卖。
值得关注的是，对于目前市场上出现的“代拍”等新的“黄牛”方式，《通知》也有一定的关注。比如要求公安机关加大对倒卖演出票证的打击整治力度，全面收集网上网下倒卖炒作票证信息，及时发现加价、变相加价销售票证的线索，严打网上网下倒票和诈骗等违法犯罪活动。
当然，《通知》也明确了相关的信用监管和处理办法。比如，大型演出活动中存在面向公众销售门票数量低于核准数量的85%或者为倒卖门票、买卖演出工作票证提供便利等情形的演出举办单位及票务代理机构，将被依法认定为文化和旅游市场失信主体。
此外，大型演出活动的内容管理、安全管理也备受关注。《通知》要求加强对大型演出活动的实地检查，现场核验演员信息及演出节目内容，严禁擅自变更演员及演出内容，严禁假唱、假演奏等违法违规行为。 同时，演员经纪公司及相关演艺经纪从业人员应当加强对演员的教育、提醒，积极引导演员时刻敬畏法律红线，严守道德底线。鼓励演员主动发声，引导观众遵守演出现场管理规定，共同维护演出秩序。
来源：周到上海 作者：曾索狄
