中央经济工作会议中关于“要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落实下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大”的表述，给广大的民营企业家吃了 “定心丸”，而“从改善社会心理预期、提振发展信心入手”，也给2023年的经济建设的重点指明了方向。全国政协委员、上海来伊份股份有限公司总裁向新闻晨报记者透露说。
在本次在北京参加全国两会期间，作为全国政协委员、松江区政协副主席、区工商联主席，上海来伊份股份有限公司总裁郁瑞芬特别关注食品问题。
要把失去的时间抢回来
“民营经济和企业家，对公平竞争的市场环境，不断改善的营商环境，稳定持续的政策环境，权益保护的法治环境最为关注。”
作为民营企业家，郁瑞芬委员建议，大家应该通过加倍地努力把失去的时间抢回来。“作为工商联的一分子，我们更关注政府各项支持政策、发展环境对中小微企业发展的实效，因为他们代表了城市的烟火气，他们是经济活力的风向标，他们也是社会稳定的重要基石。中小微企业的平稳、健康、持续发展，对稳就业、稳增长、扩需求有着至关重要的作用。”
郁瑞芬委员说，从今年政府工作报告中，令我记忆深刻的关键词是“扩内需”：着力扩大国内需求，把恢复和扩大消费摆在优先位置。多渠道增加城乡居民收入。稳定大宗消费，推动生活服务消费恢复。
“土特产”标准化凸显新模式
2022年，我国规模以上农产品加工业营业收入超18.5万亿元，增长4%左右。全国832个脱贫县每个县已初步培育2至3个优势突出、带动能力强的特色主导产业。这些实践充分证明，乡村特色产业尤其“土特产”可以做成大文章。但目前依然存在标准化生产水平不够高、“土特产”存在品质差异、农业科技创新不够、产业链延伸不足以及人才相对匮乏的问题。
郁瑞芬委员表示，将标准化融入并渗透到农业生产的全过程、各环节，还需要以合作方式实现产业发展模式，鼓励龙头企业、产业带头人，通过“合作社+农户”“公司+合作社”等方式，构建风险共担、利益共享的机制。
同时，建议构建农产品质量风险保障机制，实现基础农作物、初级农产品标准化及可检可溯，让消费者放心买。不断延伸产业链条，构建乡村产业人才供应链，完善宣传、监测、金融等机制。
如何助力乡村特色农业？郁瑞芬委员透露说，只有以市场为导向、以消费者需求为引领、以标准化为核心的乡村特色产业，才会有持续的生命力。
不要让“儿童食品”成为噱头
在这次全国两会上，郁瑞芬委员提交了有关“规范儿童食品”的提案。
据《儿童零食市场调查白皮书》，我国儿童零食市场规模约为休闲零食市场规模的十分之一，以10%–15%的复合年增长率稳定增长，有市场机构预测，2023年儿童零食市场规模有望达到1500亿元。但“儿童食品”有待规范。儿童肥胖和性早熟问题高发，除遗传、环境等诱因外，饮食不当、营养过剩、儿童食品缺乏标准也是公认的“罪魁祸首”。
郁瑞芬委员透露说，今年，我重点关注儿童食品安全问题。儿童食品领域仍有待进一步规范和完善。调查显示，84.8%的家长倾向给孩子购买标有“儿童”字样的食品，但目前我国并没有设置专门的“儿童食品”分类，“儿童食品”缺乏专项的法律法规保障。现有法规、标准多针对“婴幼儿”群体（0至36个月）。2020年5月发布的《儿童零食通用要求》团体标准不具有强制性，质量指标偏少，也缺乏相应的依据。市场上标称的“儿童食品”更多的是噱头，并未科学地从儿童食品安全、健康出发。
对此，郁瑞芬委员建议，填补“儿童食品”分类分级及相关法律法规空白，明确儿童食品的专门分类，制定儿童食品国家标准；制定“儿童营养膳食指南”，开展儿童健康食品领域的创新研究；加大监管力度，重点加大对标称“儿童食品”的产品质量、违规添加、虚假夸大宣传等的监管力度；动员研究机构、学校、社会公益机构等，开展儿童食品安全健康教育。
来源：周到上海 作者：钱鑫
