上海市静安区彭浦镇，作为全国第一批亿元乡镇，这里曾经见证了上海农村的昔日辉煌。
数十年之后，地处上海新发展的前沿，结合经济指标、资源禀赋、发展空间、贴心服务等核心因素，彭浦镇又一次站在了振翼腾飞的新起点。
农田阡陌间，平地起高楼
上世纪90年代初，在经济社会发展的历史浪潮中，彭浦镇以变促变，招商引资，大力发展经济，通过集体经济转型，促使一批实业公司如雨后春笋般在各个乡村中冒出来——塘南村就是其中一例。
以上海塘南经济合作社投资设立的上海塘南实业公司1993年4月成立，主要负责运营合作社的全部资产。起初，彭浦镇塘南村以蔬菜种植为主，转型为发展实业后，农田阡陌间，平地起高楼，短短几年成功让1900多名“土农民”整体就地转变为上海塘南经济合作社社员，迎来人人持股，家家有车，户户有房的幸福新生活，实现了集体经济的保值增值。
经过20年的大浪淘沙，腾笼换鸟，筑巢引凤，塘南村向高新业态转型，按下了高质量发展的“加速键”。“我们这里曾经是全市六大蔬菜种植基地之一，现主营园区建设开发、运营，房屋租赁，招商引资等业务，村落原址上建起了高楼，村民也都过上了品质生活，这一带已经完全看不出原来农村的面貌了。” 上海塘南经济合作社理事长侯春磊说。
如今，塘南经济合作社已一跃成为一匹具备20万平方米楼宇经济发展潜力的“黑马”。日前，该合作社彭浦镇396街坊28丘、32丘高新产业服务地块开发项目已提上待建日程。未来，还将释放更多创新创业的全新空间。
作为处在静安区“一轴三带”发展战略的中环两翼产城融合集聚带上的彭浦镇，像塘南经济合作社这样的集体经济组织还有许多。这些年来，原始村落的转型蝶变，持续孵化企业，为打造 “经济强镇”写下了生动注脚。
“主官”亲下场，服务造“强镇”
为什么腾飞的是静安这个小镇？近日，在彭浦镇举办的“2023彭聚万商 浦写未来”彭浦镇招商引资暨营商环境推介活动中，彭浦镇主要领导亲自下场“吆喝”，将镇域产业最为特色、资源最为优越、载体品质最佳的区域、最为周到的服务模式等向外界集中展示，从中可以看出一二。
“探索迈入高质量发展道路，是持续打造经济强镇的重要因素。”静安区彭浦镇党委副书记、镇长何涛说。经济指标是衡量镇域能级最为重要的指标。自近年彭浦镇实施“经济强镇”发展战略以来，不断探索高质量发展道路，全镇产业基础雄厚，经济发展势头迅猛。2022年，累计新引进企业810户，引进千万级项目12个，百万级项目27个。
在资源禀赋方面，彭浦镇始终将优质载体作为推动经济发展的基础，对园区产业规划布局、载体功能建设和服务设施配套等方面都给予了重点关注，楼宇园区已成为该镇经济发展的一个重要核心。据介绍，镇域范围内有市北、大宁2大区级功能区以及28个楼宇园区。其中，彭浦镇自持载体超70万平方米，包括上海多媒体谷、万荣龙软园区、诺诚1895等3个亿元楼宇园区。各楼宇园区以优质的综合环境、配套设施和软硬件服务，满足不同类型企业的实际需要。
“‘无事不扰，有求必应’，是彭浦镇党委书记辛毅一直强调的服务理念。”彭浦镇招商工作人员说。为了配合企业加快发展、做强做优，彭浦镇在已建立“1+10”企业服务“一张网”的基础上，还组建了“50+”专业服务团队，信守“三个承诺”，实现企业全生命周期服务。
镇域招商团队的“保姆式”服务也得到了中外企业的充分认可。作为全球最大的人力资源服务提供商之一，彭浦镇域内的全球五百强公司任仕达企业管理（上海）有限公司在过去的几年里增长迅速。“这得益于静安区的营商环境和彭浦镇政府的支持。”任仕达企业管理（上海）有限公司亚太区首席执行官Kajetan在接受采访时，特别道出了对彭浦镇政府深深的感谢。他表示，这里有开阔的国际视野，完善的管理体制，充满活力的文化氛围，特别是招商团队积极响应企业的需求，解决企业的实际困难。
镇域内的又一家企业上海宝尊电子商务有限公司，在过去15年中持续发展壮大，于2015年在美国纳斯达克上市，5年后又在香港二次上市。“所有这些成绩的取得，我觉得一方面凝聚着所有宝尊人的共同努力，另外一方面也是跟我们所在的园区、镇和区对我们的支持是分不开的。” 上海宝尊电子商务有限公司董事长兼CEO仇文彬回忆说：“ 2008年8月，我们公司从浦东搬到了彭浦镇龙软园区。我记得，当时镇招商办包括园区，都有这样一对一服务的组织，政府也组织了很多宝尊与相关企业的交流，这些对我们的帮助是挺大的。”
此外，营商环境好不好还体现在交通是否便利、人才是否有居、商圈配套是否完善等方面。交通区位优越，商业繁荣，生活便利，教育医疗资源丰富，使彭浦镇成为人流、物流、信息流、资金流的重要汇聚之地，“双高架、三地铁”、“半小时通勤圈”可覆盖人民广场、虹桥枢纽、陆家嘴，有浦西最大的大宁郁金香公园，还有大宁音乐广场、大融城等商业娱乐网点。此外，彭浦镇还打造了“858国际公寓”“V领地青年公寓”等一批高品质的人才公寓，为企业留住人才“加分”。
紧扣大战略 “两翼”共腾飞
彭浦镇地处静安中环黄金腹地，是静安区“一轴三带”发展战略中环两翼创新创意集聚带的重要发展节点。在规划中，彭浦镇位于“三带”中的中环两翼腹地支撑区的“两翼”。
中环两翼腹地区是新兴产业发展的重要承载。南翼大宁地区依托环上大国际影视园区，影视传媒、电竞动漫等产业蓬勃发展，已形成完整的电竞产业链。北翼市北高新园区聚焦大数据、云计算、工业互联网、人工智能等新兴产业，打造数据智能产业集群，优质企业云集，数字化转型特色成为范示。
一镇两翼的彭浦镇则顺势而为，与市北高新、大宁比翼伴飞，结合静安区产业导向，通过战略规划完善整体产业布局、通过招商引领拓展经济发展空间、通过聚焦重点推动产业转型升级，形成了一定的优势产业。比如，在数据智能产业方面，彭浦镇顺应城市经济转型要求，整合利用镇域优势资源，推进人工智能、云计算、大数据等行业取得新突破，使彭浦镇成为新型业态集聚、特色产业鲜明的数据智能产业高度集聚的重点地区。又如，在文化创意产业方面，彭浦镇积极发挥环上大国际影视园和灵石路电竞中心的区位优势和国内外知名度，加大国内外知名品牌企业的扶持和服务力度，加快发展集聚动漫、游戏、电竞、广告等业态，积极培育具有镇域特点，与经济社会发展相适应的文化创意产业。
当前，彭浦镇持续巩固培育发展专业服务、数据智能、生命健康、文化创意等镇域“四大产业”，重点培育领先优势和集群优势，进一步完善服务功能，使彭浦镇真正成为“彭聚万商”的创业热土。
“下一步，彭浦镇将紧扣区‘一轴三带’发展战略，集聚最强力量、最优资源、最大体量，持续打造经济强镇，加快建设成静安中环地区市场繁荣、要素活跃、产业蓬勃、社会协调的经济强镇。”彭浦镇党委书记辛毅说。
来源：周到上海 作者：张翠玲
