外滩街道山西居民区是一个混合型居住小区，介于百年老式里弄和老式公房中间的空地处，有一个近200平的社区小花园，从上世纪90年代开始，花坛周边建造了一些供居民开展精神文化生活的公共设施，当时受到了居民的一致好评。后因小区物业管理遗留问题，有些设施已经到了超龄服务的阶段，花坛周边逐渐变成了小区环境死角，花坛里杂草丛生，夏季蚊虫肆虐，枯枝断木间积攒的生活垃圾，引起了花坛相邻住户的极大抱怨。
如何顺应居民对美好生活新期待，对落后的公共设施进行改造？山西居民区传承为民情怀，着力于从微更新治理入手，运用“三会”制度，充分聆听居民心声，为升级小区居民群众的幸福获得感，在微小空间和细致入微上展现“绣花”功夫。
听证会——以“微更新”服务民之所盼
为了整治小花园环境，居委一直在做努力，不定期地组织小区志愿者对花坛周边堆物等进行清理，并经常性巡访花坛相邻住户，用倾听缓解大家的怨气。2020年6月，居民区党总支、居委会决定借助街道计划在山西小区选址建造综合为老服务中心（山西分中心）的机会，提出动议将小花园一并纳入改造计划。于是，由山西社区居委牵头，通过小区业委会、社区骨干等向居民进行广泛的议题征询，获得小区居民的一致同意支持，同时山西居委还引入参与式社区营造的先进理念，让社区居民成为社区规划主体，完成改善社区小花园绿化品质的“内提升”。
图：山西小区小花园微更新治理前
围绕小花园的微更新改造，山西居委不仅设计了议题征询表，还咨询了多家专业第三方了解相关设计内容，并挨家挨户上门走访花坛相邻业主，确保会议贴合居民期盼。
听证会上，居委首先对社区花园的更新目标、方案及改造成效进行介绍。讨论环节中，居民们各抒己见，有的提出多做些文明标识，引导居民爱护环境，还有的居民提出希望花坛内多种些可开花的矮株类植物，未来规划好后，整个小花园四季都可以是五颜六色的，让人有赏心悦目的感觉。
围绕着社区里的“一老一小”，大家提出小花园内老年人坐的地方太少，希望增加小花园会客厅般的亲邻感，并希望能种植一些小果树、蔬菜之类的作物，为城市孩子们搭建一个了解学习农业知识体系的平台。花坛内有个撑紫藤的架子，虽然做的很坚固，但总有未成年儿童喜欢爬上爬下，不安全，建议拆除等一系列的设想。
经过反复商榷，居民需求被精准定位，大家建设性的意见成了具体的施工方案和细节规划。同时，在会上确定了后期继续通过召开听证、协调会的方式，对小花园的绿化改造、运动设施修缮、活动空间改扩建、栽种绿植品类进行协商共议，确保小区居民有节奏的参与到社区小花园微更新治理的每一个环节。
协调会——以“细思量”推动共商共建
为进一步实现微更新后的小花园服务居民的功能，山西居委力求小花园的治理成果兼顾效率、特色与韧性，可以因地制宜的与居民需求完美契合。
图：山西小区“益 时光”花园方案协调会
针对各方专业意见和实际需求感受，以最迅速的现场回应，做到第一时间协商解决方案，减少各方的遗憾和浪费。
在小花园的边上有一圈铁架子，施工方在改造过程中觉得可以保留，以增加小花园景观的年代感。但小区居民却认为花坛边缘的铁架围栏高度不一，参差不齐，有时想在花坛边上坐一下、聊聊天，会担心铁架子上灰尘落到身上，铁架子参差的排列也让坐在旁边人心里感觉不舒服，希望能够减少落差，最好拆除铁架。意见分歧之下，居委先将问题进行整合，现场拍照进行对比分析，并分别和施工方及小区居民进行沟通协商，促动双方分歧能得到有机的融合。
最终施工方提出可以在原来的基础上拆除铁架，装上一排带椅背的实木座椅，老人坐着的时候，可以完全的舒展，后面再种植一排驱蚊草，这样不但增加了座椅，也让周边居民有清新感。针对居民希望在欣赏花草植物同时，能够了解学习植物特性的需求，协调会上，施工设计方也采纳了居民的意见，在花坛的一角墙面上，以宣传栏的方式介绍每株花卉的名称、科类和习性。
在施工进行期间，结合街道认知症友好社区的建设，居民们又再次提出是否可以再花园内再增加一些适老化以及疗愈性的功能部分。
结合居民的想法，施工方只在原方案中增加了一些“小巧思”就让大家拍手叫好。考虑到年纪大的老人出门需要拄拐，人是可以坐在花园的座椅上晒晒太阳歇歇脚，但是拐杖却无处安放，为此，施工方决定在每个椅子下方都装上一个辅助贴，让拄拐的老人可以放拐杖，就连拎物品的居民也可以解放双手，两全其美。同时，考虑到小区夜间昏暗的问题，施工方决定在花坛里放置节能驱虫小夜灯，让居民可以在这里多坐一会，也不担心蚊虫叮咬。
疗愈功能方面，施工设计方在原有绿化景观基础上，对剩余空间进行充分利用，通过一些憨态可掬的油彩小动物摆件增强互动感，并将部分空间打造成老式庭院模样，让花园更有温度更灵动，草棚造型的景观设施也勾起长者对旧时记忆的牵念。
想到很多居民尤其是老人喜欢种植，为此，居委特意和施工方说好将中间一块长圆型的花坛留出来，给小区内喜欢养花、种菜的居民作为认领区域，让大家自主管理，种花观赏，种菜分享，一个微型自治项目也无形中诞生了。在结束工期的前一周，花坛内的绣球花也已是争相斗艳的盛开。
图：山西小区“益·时光”花园 植物角
评议会——以“小而美”带动共治共享
为了能够让小花园的微更新改造顺顺利利，山西小区组织了六位居民监督员，监督施工进度和质量，对过程中新发现一些细节问题进行快速的沟通、商议、解决。从需求到设计图纸再变成现实，山西小区小花园的微更新治理，最大程度避免了改造工程在社区内真正实施后又产生不同的“声音”的问题，回应的是小区居民所期所盼，获得的是小区居民的全过程认同。
图：山西小区“益·时光”花园自治管理团队风采
在为新的小花园验收的评议会上，小区居民代表不仅确定了后期自治管理公约和志愿团队分工，还当场提议并一致通过以“益”空间为名，让小区里这一新生的公共场地焕发新光彩，因为它不仅代表着通过此次公共空间的微更新治理，山西小区的社区环境有了新的变化，也是山西小区居民邻里之间的关系，将有新的起点、新的跨越。
图：山西小区“益·时光”花园自治公约
如今，山西小区的“益空间”已成为亲子娱乐、街坊相聚、邻里谈心的重要场所，浓浓的生活气息，让社区更具温度，“小工程”传递出了更多“微幸福”。通过“三会”，社区各主体之间的全过程参与，充分调动起大家参与小区自治的积极性，使更多居民群众感受到“民生微实事”，受益于“民生微实事”，有效提升居民群众参与感、获得感、幸福感。
图：微更新治理完成后的山西小区“益·时光”花园 现状
来源：周到上海 作者：李洁
